新華社北京2月24日電（記者齊中熙）2015年，中國接待國內外旅遊人數超過41億人次，旅遊總收入達4．13萬億元；全國旅遊業實際完成投資10072億元，同比增長42％；國內旅遊消費、境外旅遊消費均列世界第一。

　　雖然國內經濟下行壓力加大，旅遊業卻逆勢增長。在巨大的消費市場推動下、有利的宏觀政策引領下，旅遊産業正成為新常態下中國經濟增長的新引擎。

　　2015年國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，提出六大方面的建議：實施旅遊基礎設施提升計劃，改善旅遊消費環境；實施旅遊投資促進計劃，新辟旅遊消費市場；實施旅遊消費促進計劃，培育新的消費熱點；實施鄉村旅遊提升計劃，開拓旅遊消費空間；優化休假安排，激發旅遊消費需求；加大改革創新力度，促進旅遊投資消費持續增長。

　　旅遊業界人士表示，《若干意見》首次在國務院文件中把旅遊投資和旅遊消費並重對待，這是對旅遊業認識和定位的新突破。由促進消費的單一支撐，向投資、消費的“雙輪驅動”轉變，標誌著中國旅遊業進入了一個新的發展階段。

　　截至2015年12月23日，全國共有105個優選項目落地，佔全部優選項目的21％；放貸金額達234．5億元。從項目支援方向上看，主要有生態旅遊項目、鄉村旅遊項目、文化旅遊項目、休閒度假旅遊項目、溫泉滑雪項目、自駕車房車營地、旅遊飯店項目、旅遊演藝項目等七大類型。

　　上海財經大學旅遊系主任何建民認為，國家促進旅遊業發展的系列政策出臺，正在破解旅遊業發展供給側——旅遊生産要素優化組合配置的一系列瓶頸問題，激發了旅遊供給更好地滿足旅遊市場的有效需求與需求升級需要。旅遊業不但成為中國經濟發展持續、強大的新增長點，而且增加了人民群眾對中國改革開放成果享受的獲得感。

　　在利好的宏觀政策引導下，市場給出的反饋也很熱烈。以線上旅遊市場為例，投資持續升溫，“旅遊＋網際網路”進程加快。2015年線上旅遊投資超過770億元，是2010年的55倍。

　　分析人士表示，線上旅遊投資正逐步轉向新興市場和細分市場，出境遊、周邊遊、戶外旅行、智慧旅遊以及細分型預定平臺是投資熱點。這些轉向是基於需求場景而呈現的供給側發力。

　　大型非旅集團加速進軍旅遊業、跨行業投資態勢也很明顯。2015年，ＢＡＴ（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅遊業累計超過160億元。同時，旅遊企業並購重組和“走出去”步伐加快。首旅集團150億元收購如家酒店集團；錦江集團國內100億元戰略投資鉑濤酒店集團，境外13億歐元收購盧浮集團；港中旅4億英鎊收購英國布萊頓酒店集團。

　　2015年全國旅遊投資中，民間投資快速增長，超過5700億元，佔全部投資的比重為57％，同比增長39％。

　　何建民分析，中國正在進入旅遊消費市場與旅遊投資要素市場雙向互動、良性迴圈發展的新階段。中國目前特別需要通過旅遊供給側結構性改革，繼續優化旅遊消費市場與旅遊投資要素市場互動發展的模式。

　　中國國家旅遊局局長李金早在2016年全國旅遊工作會議上表示，今年，中國國內旅遊收入預計達到3．8萬億元，同比增長11％；國際旅遊收入1210億美元，增長6．5％；旅遊總收入預計4．55萬億元，增長10％。

　　隨著供給側改革深入推進，旅遊已成為吸納社會投資的重要領域和各地調整産業結構的重要抓手。2016年，全社會旅遊投資有望突破1．2萬億元，同比增長20％。

　　記者了解到，2016年旅遊投資將加大旅遊基礎設施建設投入。要打通全國4Ａ級景區與主要交通幹線的“最後一公里”，深入推進旅遊廁所革命，實施“自駕車房車營地建設工程”。建好全國旅遊投資3年滾動計劃和國家重點旅遊投資項目庫。同時抓緊組建中國旅遊産業促進基金和搭建旅遊投融資新平臺。

　　在提升入境旅遊消費方面，國家旅遊局今年將加強海外旅遊宣傳促銷、加大對入境旅遊的支援力度。重點辦好5月份由中國政府和聯合國世界旅遊組織在北京舉辦的首屆世界旅遊發展大會，提升中國旅遊國際影響力。此外，以中美、中韓、中印旅遊年為契機，實施“美麗中國”整體旅遊形象提升工程。