深圳特區報訊（記者 戴曉蓉 通訊員 余勵斯）近日，《深圳市人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃（徵求意見稿）》出爐，根據規劃，“十三五”期間，深圳將實施更為積極的就業政策，計劃每年實現新增就業8萬人，5年達到40萬人；擬出臺經濟特區人才條例，實現人才立法突破機制體制障礙，解決當前人才發展突出問題；探索社保機構與商業保險機構合作等。據了解，該徵求意見稿目前正向社會徵求意見，歡迎廣大市民提出意見和建議，具體可登錄市人力資源和社會保障局官網http：//www.szhrss.gov.cn/查閱。

　　5年扶持萬名大學生創業

　　根據徵求意見稿，未來五年，我市將穩定和擴大就業規模，每年將實現新增就業8萬人，扶持就業彈性高的中小微企業和創新型企業，挖掘新的就業增長點，發揮政府公共投資、重大項目、自貿區對就業的拉動作用，發展吸納就業能力強的産業，重視利用中小企業、民營經濟、現代服務業的就業容量，到2020年共新增就業40萬人。

　　我市還將加大對最具創新創業活力的青年大學生的創業扶持力度，深入實施大學生創業引領計劃，5年扶持1萬名大學生創業。鼓勵普通高等學校、職業學校、技工院校開展形式多樣的創業教育，支援有條件的高校創辦創業學院。在創業服務平臺建設方面，推廣新型孵化模式，加快發展眾創空間，為勞動者創業提供項目開發、開業指導、融資、跟蹤扶持等服務。

　　擬出臺經濟特區人才條例

　　根據規劃，我市將利用特區立法權，推進出臺經濟特區人才條例，重點解決人才引進、培養、評價、激勵、保障和服務等環節的突出問題。通過積極人才政策大力培育本土創新人才，引進海內外高層次創新創業人才，確立人才競爭新優勢。目標為到2020年引進海外高層次人才2000名，新增認定國內高層次人才1500名，引進技能人才60萬人、高技能人才49萬人、在職人才50萬人。

　　深化職稱制度改革，在新型研發機構、大型骨幹企業、高新技術企業等處於行業領軍地位的企事業單位試點開展職稱自主評價機制，完善創新型人才職稱評定改革，探索建立符合國際慣例的工程師制度，提高工程技術人員專業化、國際化水準。

　　此外，將實施更加開放的海外人才引進政策，開展外籍、臺港澳籍留學生畢業後直接在深就業試點工作，試點外國人及外國專家在深就業分類管理，提供差異化的管理和服務。簡化外籍高層次人才工作許可、入境居留辦理程式。

　　探索社保機構與商業保險機構合作

　　據了解，“十三五”期間，我市還將充分利用社會資源拓寬社保服務渠道。深化與社會機構合作，實現參保人在全市多網點辦理社保業務，並可通過商業銀行、商業保險機構等辦理社保資金結算。委託商業保險機構代辦我市醫療保險異地轉診的報銷業務。委託商業銀行代辦少兒醫保參保和個人繳費業務。委託商業保險機構開展醫保現金報銷、異地就醫審核等業務。

　　醫保方面，將完善醫保支付標準和支付方式，優化支付平臺，推進醫療支付與支付寶等第三方支付平臺的合作；探索建立醫保談判機制、風險分擔機制、結余獎勵機制、付費標準動態調整機制等；試點實施按病種（DRGS）付費方式改革。