據外媒報道，美國總統奧巴馬16日宣佈推出一項名為“連接美國與東盟”的新計劃，以協調並促進雙方的經濟聯繫。為期兩天的美國與東盟領導人非正式會議于當天結束。奧巴馬在會後表示，通過這項計劃，美國將在東南亞國家建立一些中心機構，以更好地協調雙方的經濟往來，並把更多的企業家和投資人聚合在一起。那麼，美國加強與東盟的經濟合作是否能給東盟帶來更多利益？對地區戰略形勢和世界經濟是否會帶來影響？這些都是大家廣為關注的問題。

　　美國的經濟“甜棗”

　　單從經濟的角度講，美國加強與東盟的合作能夠互利共贏。東盟國家近些年雖取得了長足的進步，但仍有一些國家深陷貧困，衝突頻發。美國若能增加對東盟國家的投資規模，協調與其經濟往來，將會對東盟的經濟發展帶來重要幫助。

　　另一方面講，東盟成員國國內生産總值總量為2.6萬億美元，年均漲幅達到4.6%，是一個擁有6.2億消費者的大市場，美國已認識到2030年東盟或將成為世界第四大經濟體，加強與其合作將帶來豐碩的經濟利益。

　　從上世紀80年代開始，東盟國家抓住自我發展的有利契機，利用國內外良好的經濟增長環境，實現了國民經濟的高速增長。此後又受到中國經濟的帶動，該地區經濟一直充滿活力。加之去年底東盟經濟共同體成立，東盟10國又朝一體化邁進了一步。

　　除此之外，在這次的峰會上美國著重探討了經濟合作的相關問題，並安排了IBM、微軟和思科等美國大型科技公司參加。由此可見，奧巴馬宣佈推出這項名為“連接美國與東盟”的新計劃的確有經濟利益的考量。

　　“甜棗”其實不是重心

　　自奧巴馬上臺高調提出“亞太再平衡”戰略後，美國政府一直十分重視與東盟國家的關係。據統計，自奧巴馬執政以來曾7次到訪東南亞國家，6次與東盟領導人會晤。更在去年11月份推動雙方關係由夥伴關係升級為戰略夥伴關係，並表示東盟將是促進亞洲穩定、繁榮與和平的重要力量。美國《華爾街日報》評論這次峰會稱，奧巴馬與東盟領袖們的峰會是力爭加強與“中國門檻邊上”國家之間的相互聯繫。

　　此前，美國大力推動排除中國在外的《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議》（TPP）。目前，已有包括汶萊、馬來西亞、新加坡、越南4個東盟成員國加入該協定，其他東盟國家也對加入該協定表現出濃厚的興趣。據稱這是美國“亞太再平衡戰略”的重要組成部分。

　　而在奧巴馬即將卸任的最後一年，于美國本土舉辦這次東盟會議，意義絕不僅在於經濟利益。美國的重中之重是想爭取東盟國家支援，進一步推行它的亞太戰略。

　　中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁徵在接受本報採訪時稱“對美國來説，在亞太地區，東北亞的活動餘地已非常小，美朝關係難解僵局。然而向南的活動空間較大，加強對東盟的戰略溝通是必然的。”

　　中國與東盟有陸海相連、比鄰而居的地理優勢，雙方在傳統上有著密切的政治、經貿、文化關係。近年，隨著中國—東盟自由貿易區的建立，中國成為東盟國家最大的貿易夥伴。“中國—東盟雙邊關係的高歌猛進讓東南亞國家成了國際關係中的香餑餑，美國重返亞洲的目的是為了鞏固自己在這一地區的主導權，客觀上與不斷發展壯大的中國産生了一定的競爭與博弈。”暨南大學國際關係學院院長張振江教授在接受本報採訪時指出。

　　東盟到底能得到什麼實惠？

　　這項“連接美國與東盟”新計劃究竟是否會給東盟10國帶來實惠呢？

　　根據白宮發佈的數據顯示，美國是東盟10國的最大投資國，同時東盟國家是美國的第四大貿易夥伴。2015年雙方的貨物貿易額達到了2260億美元，比前一年增長5%。按照新計劃美國將“加強對東盟國家的投資合作，分享雙方企業在創業、智慧財産權和技術方面的經驗。提高東盟在資訊技術領域和可持續發展領域的能力。”如果此計劃能夠有效落實，可能將會優化東盟國家的産業結構，提高其産品的國際競爭力。同時，東盟作為亞洲第三大經濟體，具有廣闊的市場前景，如果能加強合作美國與東盟的貿易額在明年也將突破新高。

　　然而，“雷聲大，雨點小”，計劃雖已公佈，但具體的合作措施、實施的步驟卻沒有更多涉及。袁徵稱，“從現階段來看，為時兩天的東盟峰會其象徵意義遠遠大於實際意義，美國的意圖更多是要表現出一種合作姿態，讓這次會議成為今後促進與東盟關係的連接點，並以此炮製奧巴馬外交的收官之作。所以，基本上不會取得什麼突破性的進展。”

　　如果美國只是想打著經濟的幌子來實施地緣戰略，那恐怕最後的算盤難以打響。東盟國家作為亞洲首個區域共同體，始終致力於促進東盟各國社會經濟發展和地區穩定，並積極擴大東盟在亞太地區乃至全世界的影響力。從這點來説，東盟為了自身的健康發展是不會願意聽人擺布，失去自主的。他們需要亞太地區和平、穩定、繁榮的發展環境。