旅遊産業的興起，是經濟、社會發展的必然結果，也是豐富人民物質精神文化生活、拉動消費、增加就業的必然要求。長期以來，旅遊業在國民經濟中佔有日益重要的地位，對全球國際旅遊增長率的貢獻超過了三成。2015年，國內旅遊突破40億人次，旅遊收入超過4萬億元，出境旅遊1.2億人次，花費約1.1萬億元。中國國內旅遊、出境旅遊人次和國內旅遊消費、境外旅遊消費均列世界第一。為充分挖掘旅遊投資和旅遊消費增長潛力，國家先後出臺了一系列政策法規，“十三五”規劃中關於旅遊産業未來發展的方向及目標也將進一步明確。

　　在我國經濟發展進入新常態的當下，國內經濟面臨結構調整和增速放緩壓力，旅遊業對消費、投資的引領作用更加突出。因此，必須深刻認識當前我國旅遊業發展局面，把握新趨勢，抓住新機遇，促進旅遊産業融合、創新、多元化發展。

　　當前，我國旅遊産業發展還存在諸多突出問題與障礙：一是産業資源要素分散。旅遊資源普遍存在空間分佈分散、集中度不夠、多數資源單體規模不大、精緻度偏弱、震撼力不強等問題。同時，旅遊資源同構性突出，致使低水準、近距離重復建設現象時有發生，缺乏個性特色和足夠吸引力。二是産業整體水準較低。我國旅遊産業的發展，缺少國家層面的頂層設計，同時，旅遊盈利主要靠景區門票和土地收益，綜合型盈利鏈條尚未形成，大地産小旅遊甚為普遍，旅遊盈利的科學性和持續性不足。三是産業市場化存在障礙。相比其他産業，受居民消費習慣的影響，我國旅遊業的市場化程度遠遠不夠。同時，由於市場監管機制不健全和管理方式粗放，也導致産業市場的理性發展不足，産業市場價值單一。四是産業價值挖掘存在制約。目前，社會資金進入旅遊業比較困難，在直接投資和間接融資方面存在諸多限制，所以我國旅遊業從總體上看，存在産業投資模式創新不足，尚未形成資訊鏈、産業鏈、人流鏈、資金鏈的完美結合，産業多元化價值、産業品牌價值及産業國際化價值都未充分挖掘。五是産業發展融合不足。當前，“旅遊+”漸成熱詞，旅遊已滲透到各行各業。我國已步入了“旅遊+”産業融合發展時代。但是，從旅遊業發展的現狀來看，依然存在産業與區域資源融合、産業與資本融合、産業鏈與協同鏈融合、産品鏈與價值鏈融合、國際與國內融合程度不足的問題。

　　在經濟發展的新常態下，為進一步促進旅遊業發展，應著重從以下幾個方面入手：

　　旅遊産業發展要與文化結合。挖掘旅遊文化底蘊，突出旅遊文化核心。開展旅遊資源普查，深度挖掘文化旅遊資源，強化文旅結合、文景結合，將地方民居民俗文化、宗教文化等文化資源融入旅遊産品開發，進一步豐富旅遊産品文化內涵，打造文化旅遊，使旅遊帶有鮮明的地域文化色彩。

　　旅遊産業發展要實現區域資源結合。旅遊資源的開發，首先要科學分析消費市場資源，合理界定消費人群，同時要有針對性地統籌整合景點要素資源，把主要景區景點串珠成線，提升服務配套設施，重視産業開發資源。

　　旅遊産業發展要注重戰略科學規劃。要科學規劃旅遊産業發展，促進市場開發有序進行，忌一哄齊上，造成景點“雷同”及資源浪費問題，當前，遊客對旅遊紀念品同質化、低端化的“吐槽”，實際就是在呼喚旅遊産業的升級。而要實現這些，就必須著力在旅遊産業的拉伸上尋找新的經濟增長點。國家也應通過門票價格嚴管，倒逼相關景區、地方政府在開發地方特色旅遊上想點子、下功夫。

　　旅遊産業發展要做好産業價值鏈設計。要立足應急謀遠，加強“吃、住、行、遊、購、娛”旅遊要素建設，不斷完善旅遊産業鏈，確保産業實現長遠發展。要不斷促進旅遊産業價值提升，推動旅遊産業與多産業融合，提升旅遊品牌。

　　旅遊産業發展要加強創新驅動。要緊抓“網際網路+”帶來的産業發展新機遇，推動網路技術在旅遊領域的應用，充分利用網路平臺，推動網際網路和旅遊行業的深度融合，實現智慧景區、智慧旅遊。如利用公共資訊平臺及時發佈旅遊資訊，推介旅遊産品；應用線上商業模式，大力發展旅遊電子商務、網上諮詢和預訂服務；開發利用移動網路實現景區網路互通、資源共用、資訊互動。

　　2016年是“十三五”的開局之年，旅遊業成為拉動經濟增長的新引擎。因此，謀劃好2016年的旅遊工作對“十三五”發展具有重要意義。但其本身也急需轉型，因為遊客不再滿足於“買張門票拍張照”，更是要尋找一種不尋常的體驗。據調查，從全球範圍內看，69%的遊客將在2016年計劃新的旅程，各個年齡層的遊客都在尋求新的旅遊體驗。隨著旅遊經驗的增加，越來越多的國人將會對一些新型的旅遊方式産生興趣，比如遊輪、房車、背包旅行、探險等，這類新型的旅遊需求也將在2016年及以後更長的時間內催生旅遊裝備製造業的持續發展。

　　（作者係東北亞開發研究院産業經濟研究所所長、聚贏閣聯盟首席執行官）