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化解鋼鐵産能過剩要靠全球合力

  • 發佈時間:2016-02-17 10:30:40  來源:國際商報  作者:吳力  責任編輯:羅伯特

  鋼鐵行業已經成為中歐貿易摩擦頻發的重點領域。據統計,2014年以來,歐盟針對中國産品發起貿易救濟調查共計15起,其中鋼鐵類産品8起,佔比超過半數。

  近日,歐委會發佈公告,決定對原産于中國的進口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵産品同時發起反傾銷調查,並對自中國進口的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。

  分析人士認為,鋼鐵行業已經成為中歐貿易摩擦頻發的重點領域,如果對中國鋼鐵産品徵收高關稅,將不利於中歐貿易發展大局。

  中歐貿易恐受影響

  商務部貿易救濟調查局負責人發表談話表示,歐委會近期頻繁針對中國鋼鐵産品發起貿易救濟調查,中方對此高度關注。中方希望歐委會嚴格遵守世貿組織規則,審慎、克制、依法使用貿易救濟工具。

  中建材大宗網分析師張琳在接受國際商報記者採訪時表示,鋼鐵産品出口價格的確在降低,但主要是市場因素造成的,鐵礦石等原材料進口價格下跌、煤炭價格下跌,降低了鋼鐵生産成本。

  分析人士指出,歐盟勞動力成本和環境成本比中國高,在經濟復蘇緩慢之時,歐盟對鋼鐵的需求量和鋼鐵産業競爭力都在下降,自然難以抵擋中國鋼鐵産品的競爭。不過,歐盟一旦對中國鋼鐵産品徵收高關稅,將大大降低中國鋼鐵産業在歐洲的競爭力,甚至失去歐洲市場,令中國鋼鐵産業雪上加霜。

  上述負責人指出,鋼鐵行業已經成為中歐貿易摩擦頻發的重點領域。據統計,2014年以來,歐盟針對中國産品發起貿易救濟調查共計15起,其中鋼鐵類産品8起,佔比超過半數。分析人士認為,1月份中歐貿易額同比下降9.9%,如果鋼鐵産業出口受阻,中歐貿易額將繼續下滑。

  去産能要全球合力

  該負責人強調,中國政府對處理鋼鐵産能過剩問題非常重視,正採取一系列切實有效的措施並付出很大的代價,經過努力已經取得了明顯的成效。

  2月4日,國務院發佈《關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》,明確提出要從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼産能1億~1.5億噸。

  2月15日,中鋼協也發佈公告稱,2015年全國粗鋼産量8.04億噸,同比下降2.3%,是近30年來首次出現下降。這是鋼鐵行業在多年高速發展中累積的問題和矛盾,企業生産經營困難、財務狀況持續惡化、市場無序競爭不斷加劇等原因造成了鋼鐵行業的困局。今年鋼鐵行業將加快“僵屍企業”退出市場,助推市場出清,為行業未來發展騰挪出更多的市場空間。

  張琳表示,對鋼鐵産品反傾銷,既要看到中國鋼鐵産品今天的相對過剩,也應看到過去對全球經濟增長的貢獻,而且産能過剩是全球性的問題。中國鋼鐵産能過剩的狀態預計會維持到2020年,解決這一問題,既要靠國內加快鋼鐵業供給側改革,也需要靠各成員方協同應對,形成全球合力。

  此前,曾有9家鋼鐵協會聯合發表聲明,借鋼鐵産能過剩問題對中國今年12月能否如期獲得市場經濟地位表示擔憂。對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受國際商報記者採訪時表示,鋼鐵行業是運用反傾銷替代國做法較多的行業,此次歐盟對華鋼鐵産品發起貿易救濟調查,歐盟是否繼續使用反傾銷貿易替代國做法值得關注。

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