美國彭博社2月15日文章稱，歐洲正面臨二戰以來最嚴重危機的集中期。而歐洲官員和專家們的普遍共識是：美國不再有意願和能力在化解危機上發揮具有影響力的作用。

　　在2月12日至14日舉行的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)上，最重要的議題是難民危機、敘利亞衝突、俄羅斯武裝入侵他國的行動，以及歐盟本身的解體風險。在大會上，歐洲領導人們屢屢哀嘆稱，歐洲所有的問題在2015年都出現惡化。他們一致預測，這些問題將在2016年變得更糟。

　　“戰爭與和平的問題又重回歐洲大陸，”德國外交部長弗蘭克－瓦爾特·施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)對聽眾稱。他這是間接地指摘俄羅斯的軍事干預行動。“我們原以為歐洲已永久恢復了和平。”

　　文章稱，與前幾年大會不同的是，在正式演講中，甚至在走廊裏的許多私下討論中，歐洲各國領導人這回都沒有討論歐洲對美國方面的希望甚或期許。

　　奧巴馬政府不會做出顯著政策調整

　　一些歐洲官員表示，沒有人指望美國總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)會在其任期最後一年做出任何顯著的政策調整，以幫助歐洲解決問題。在歐洲各國政府看來，目前歐洲面臨的一系列危機關乎存亡，已容不得等待美國下一屆政府出手相助。

　　“歐洲領導人的共識是：在許多方面，歐洲安全架構正在分崩離析，”法國戰略研究基金會(Foundation for Strategic Research)駐巴黎主管卡米爾·格蘭德(Camille Grand)説。“人們日益感覺到，本屆美國政府的重點似乎是在現有成就的基礎上建立一座豐碑，而不是試圖取得更大成就。然而，種種問題可能會深度惡化。”

　　文章稱，在本次大會的第一天，美國在歐洲的作用幾乎沒有在公開會議中被提及。在閉門會議中，許多與會者表示，歐洲各國政府如今不僅將被迫接受美國的低調，而且只能無奈地接受俄羅斯在歐洲事務中前所未有的高調存在。

　　“人們沒有大談美國如何能成為解決方案的一部分。美國的作用似乎正從他們的考量中淡出，”哈得孫研究所(Hudson Institute)的歷史學家沃爾特·拉塞爾·米德(Walter Russell Mead)説。“從歐洲人的角度來看，不管喜歡與否，普京都已經成為他們必須對付的角色。”

　　克裏否認美歐關係“瓦解”

　　文章稱，2月6日，美國國務卿約翰·克裏(John Kerry)在大會上充滿樂觀地發表了有關歐洲和跨大西洋聯盟未來的講話。他試圖平息有關美國從該地區淡出的擔憂，並樂觀地描繪了當前形勢。

　　“我們知道，現在很多歐洲人對新一輪的挑戰感到不知所措，”他説。“我想表達的是奧巴馬總統以及我們所有美國人的信心：正如過去屢次發生的那樣，克服危機後的歐洲將會比以往更強大，只要它保持團結並一致應對這些挑戰……一切都會好起來的。”

　　克裏説，美歐關係並沒有像有些人聲稱的那樣在“瓦解”。他指出，聯手反制俄羅斯入侵烏克蘭以及伊朗核協議的達成均是美歐合作的成功典範。他説，“伊斯蘭國”(Islamic State)將會被打敗。他承認，美國應該採取更多行動，以幫助歐洲應對數以百萬計的入境難民。

　　克裏還吹噓了他2月4日與俄羅斯外長謝爾蓋·拉伕羅夫(Sergei Lavrov)簽訂的有關一週後開始在敘利亞“停止敵對行動”的協議。他沒有提及的是，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德(Bashar al-Assad)公開回絕了這一設想。克裏曾經申明，若俄羅斯不停止在敘利亞的狂轟濫炸，美國將實施尚未明確的“B計劃”。但這次他沒有重申這一立場。

　　文章稱，許多聽眾指出，克裏沒有什麼籌碼可用來對俄羅斯施壓，從而迫使俄方遵守任何停火協議。許多歐洲官員不相信俄羅斯有結束戰鬥的計劃，除非一切按照俄羅斯政府説的辦。在克裏講話後，拉伕羅夫上臺發表講話並重申俄羅斯將繼續轟炸敘利亞境內的“恐怖分子”。 拉伕羅夫説，俄羅斯對“恐怖分子”的定義是寬泛的。

　　“克裏來到這裡告訴俄羅斯人這就是他的希望，但卻沒有法子讓俄羅斯做出回應，”哈得孫研究所的米德説。“這看起來像是談判，但實際上不是。”

　　美國無法“面面俱到”

　　2009年至2015年曾在奧巴馬政府效力的德里克·喬列特(Derek Chollet)表示：雖然美國應繼續致力於歐洲安全，但歐洲人必須採取更多行動才能解決自身的問題。

　　“有一種觀點認為，要麼美國解決掉所有問題，要麼這些問題都不會得到解決，但這是個假兩難推理，”他説。“美國的所有盟友都有正當理由希望美國付出更多，但面面俱到算不上是一種戰略。”

　　喬列特稱，在資源有限的世界裏，奧巴馬政府正在想方設法來平衡若干相互競爭的戰略利益並做好相關的權衡。

　　“人們可以列出一長串自己能夠做得更好的具體事項，但將這些事做全並非可持續的策略，”他説。“我們不會替歐盟解決他們自己的問題。”

　　但這種觀點在美國政府內部並非共識。在美國國務院、軍方，尤其是在美國國會，有官員相信美國政府應當做出多得多的努力。例如，一些美國官員支援向烏克蘭軍方提供武器，在敘利亞境內建立安全區，為敘利亞非政府武裝提供用於自衛的先進武器，以及採取更多行動逼迫敘利亞總統阿薩德下臺。

　　文章稱，克裏曾在不同場合表示支援所有這些政策，但屢遭白宮斷然否決。克裏已經得出了與歐洲領導人相同的結論：奧巴馬不打算在離任前大幅調整政策。

　　對於歐洲而言，他們可能等不及下屆美國政府出手相助了。