發改委:區域經濟增長格局出現明顯變化
- 發佈時間:2016-02-16 11:30:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中國經濟網北京2月16日訊(記者林火燦)國家發展改革委有關負責人今日表示,“十二五”以來,區域發展的協調性增強,我國區域經濟發展呈現出生動活潑的良好局面,但區域經濟增長格局也出現明顯變化,地區經濟發展出現分化趨勢。
這位負責人説,“十二五”以來,國家深入實施區域發展總體戰略,重點推進“三大戰略”,區域發展的目標指向更加明確,戰略格局更加清晰,政策體系更加完善,支援舉措更加務實,開發格局更加優化。中西部地區經濟增速連續5年超過東部地區,區域發展的相對差距逐步縮小,區域差距進一步擴大的趨勢得到初步遏制,區域發展的協調性總體增強。
這位負責人同時指出,2013年以來,東北地區經濟增速出現下滑,與其他區域板塊間增速差距進一步拉大,中西部地區與東部地區增速優勢逐步縮小,地區經濟發展出現分化趨勢。
當前,我國經濟發展進入新常態,區域發展的內外部環境正在發生深刻變化,促進區域協調發展面臨重大歷史機遇,也存在諸多困難和挑戰,需要統籌謀劃、有效應對。
上述負責人對中國經濟網記者表示,“十三五”時期,做好區域發展工作,必須牢固樹立並貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念,繼續實施區域發展總體戰略,重點推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,堅持穩住重點區域與抓好薄弱地區相結合,堅持推動形成發展軸帶與培育區域增長點相結合,堅持解決突出問題與健全長效機制相結合,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。
根據部署,我國將繼續把實施西部大開發戰略放在優先位置,加強生態環境保護與建設,大力提升向西開放和沿邊開放水準。推進東北等老工業基地振興發展,加快資源枯竭城市轉型,全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造。制定新時期促進中部地區崛起規劃,進一步提升中部地區在區域發展格局中的戰略地位。支援東部地區在發展轉型、體制創新、陸海統籌方面率先突破,更好輻射帶動其他地區發展。
重點實施“三大戰略”。加強“一帶一路”建設,圍繞重點方向、重點國別、重點項目,落實好標誌性工程,打造合作樣板示範。推動京津冀協同發展,有序疏解北京非首都功能,推進交通、生態環保、産業3個重點領域率先突破,構建協同發展體制機制。推進長江經濟帶發展,建設綠色生態廊道,實施一批長江黃金水道重大項目。同時,積極培育以粵港澳大灣區為龍頭,珠江—西江經濟帶為支撐,西南、中南地區為腹地,輻射南亞、東南亞,對接“一帶一路”的新的經濟支撐帶。
全力做好脫貧攻堅工作。落實中央扶貧開發工作會議精神,編制實施“十三五”脫貧攻堅規劃和易地扶貧搬遷、以工代賑專項規劃,組織實施“十三五”易地扶貧搬遷工程。推出脫貧攻堅工程包,著力改善貧困地區基礎設施和基本公共服務。完善支援革命老區政策體系,貫徹落實革命老區開發建設的指導意見和重點老區振興發展規劃。協調落實支援新疆、西藏發展的政策措施,指導做好對口支援工作。
著力培育區域經濟增長極、增長帶、增長點。立足現有基礎和發展潛力,依託城市群發展建設和沿海、沿江、沿主要交通幹線,培育壯大若干帶動區域協同發展的增長極、增長帶、增長點。著力打造自由貿易試驗區、國家級新區以及臨空經濟、産城融合、承接産業轉移、海洋經濟發展示範區等各類功能平臺。支援和鼓勵深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等合作平臺先行先試、創新發展。大力推進海洋經濟、流域經濟發展。
此外,統籌推進國際國內合作。推動長三角、珠三角、京津冀等重點地區一體化發展,支援有條件地區探索同城化發展,支援省際交界地區開展合作試驗。加強對區域合作組織的工作指導。繼續推進大湄公河、中亞、圖們江等區域次區域合作,做好中歐區域政策合作工作。