“進入新時期，我們必須轉變旅遊發展思路，變革旅遊發展模式，創新旅遊發展戰略，推動我國旅遊從‘景點旅遊’向‘全域旅遊’轉變。”國家旅遊局局長李金早在2016年全國旅遊工作會議上如是説。

　　目前，我國旅遊業仍處於發展的初級階段，主要是以建景點、景區、飯店和賓館為主的“景點旅遊”模式。然而，隨著旅遊業的發展，傳統的景點旅遊模式已經不能滿足人們的需要，國內許多地方已經開始探索“全域旅遊”。所謂全域旅遊，就是把一個區域整體作為功能完整的旅遊目的地來建設，實現景點內外一體化，做到人人是旅遊形象，處處是旅遊環境。

　　李金早表示，全域旅遊是空間全景化的系統旅遊，是跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊、跳出小旅遊謀劃大旅遊。他説，從景點旅遊模式轉向全域旅遊模式，要實現幾個轉變：如從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變，破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實現多規合一，實行公共服務一體化，旅遊監管全覆蓋；從門票經濟向産業經濟轉變；從導遊必須由旅行社委派的封閉式管理體制，嚮導遊自由有序流動的開放式管理轉變；從粗放低效旅遊向精細高效旅遊轉變；從封閉的旅遊自迴圈向開放的“旅遊+”融合發展方式轉變；從旅遊企業單打獨享到社會共建共用轉變等，最終實現從小旅遊格局向大旅遊格局轉變。

　　數據顯示，2015年，我國全年接待國內外旅遊人數超過41億人次，旅遊總收入達4.13萬億元。2015年，我國旅遊業直接投資超萬億元，達10072億元，同比增長42%，增幅擴大10個百分點，高於全國固定資産投資和第三産業投資增速30個百分點。在全國固定資産投資增速下滑、國內經濟下行壓力加大的情況下，旅遊投資和消費的持續強勁增長，成為促進經濟增長、擴大消費供給的重要動力。

　　北京第二外國語學院韓玉靈教授表示，發展全域旅遊不能因循傳統思路，需要創新規劃。他認為，全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外各種資源要素。例如，某個地方在設計建設地標性建築時，應規劃該建築的旅遊觀光功能，並使之與建築內外各類資源要素協調發展。

　　“對企業而言，全域旅遊大有可為。”首旅集團總裁劉毅説，首旅集團承擔著北京環球主題公園建設任務，“這不是一般的旅遊項目，而是科技、文化相融合的産業鏈項目”。

　　業內人士指出，全域旅遊接地氣，能充分發揮旅遊業的拉動力、融合能力、整合作用，為相關産業和領域發展提供平臺。中國旅遊智庫秘書長石培華説，我國大多數景區仍然處於門票經濟，許多景區門票收入佔總收入的40%以上。在“全域旅遊”模式下，全域是景區、處處是景觀，雖然山水無償，但服務有償，可逐步擺脫對門票收入的依賴。