美國大選年又至。在全球進入後危機時代的背景下，美國新總統花落誰家備受關注。外界不僅關注美國能否持續復蘇、政策延續性幾何，也關心大選結果對全球經濟未來平穩發展的影響。預選結果顯示，美國民眾不滿情緒強烈、結果不確定性強，美國新一屆領導人面臨的挑戰非常嚴峻。

　　預選結果顯現形勢膠著

　　位於美國中西部的艾奧瓦州于當地時間2月1日在1681個選區舉行總統選舉首場預選，正式拉開2016年美國總統選舉序幕。作為大選結果“風向標”的艾奧瓦州預選結果顯示，民主黨競爭空前激烈，第一位美國女性總統能否出現懸念重重，共和黨初選結果與民調偏離，11月8日選舉結果最終揭曉前尚難看出明確風向。

　　美國艾奧瓦州民主黨主席安迪·麥圭爾2日宣佈，前國務卿希拉裏·克林頓以微弱優勢擊敗佛蒙特州聯邦參議員伯尼·桑德斯，贏得美國民主黨在艾奧瓦州舉行的首場總統選舉黨內預選。

　　最終統計結果顯示，希拉裏·克林頓獲得49.8％的支援率，略高於桑德斯49.6％的支援率。麥圭爾表示，這一結果是艾奧瓦州民主黨基層會議選舉歷史上最為接近的一次。

　　英國《金融時報》評論道，在民主黨的初選中，前美國國務卿、第二次角逐白宮的希拉裏，與佛蒙特州參議員、自稱為民主黨社會主義者的桑德斯實際上打成了平手。

　　希拉裏向支援者表示，她“大大松了一口氣”。希拉里正期待與桑德斯的辯論——這話隱晦地承認了她面臨的堅苦角逐。她還補充説：“我們終於啟動了民主黨應開展的最重要的實質性對話之一。”

　　桑德斯表示“艾奧瓦州今晚啟動的是一次政治上的革命”。他從選情中得到的信號是：“考慮到美國面臨的巨大危機，發展建制派政治和建制派經濟為時已晚。”

　　共和黨方面，得克薩斯州聯邦參議員特德·克魯茲以27.6％的支援率排在首位，地産大亨唐納德·特朗普和佛羅裏達州聯邦參議員馬爾科·魯比奧緊隨其後，支援率分別為24.3％和23.1％。

　　當呼聲很高的特朗普被問及他對此次初選結果是否感到難過時，他説：“有一點，我可能有點（失望），因為一項民調明明顯示我領先5個百分點。”在艾奧瓦州初選前的幾週內，特朗普幾乎在所有州和全國民調中支援率都領先。

　　艾奧瓦州預選，是對角逐兩黨總統候選人提名的競選人實力的首次真正測試，標誌著美國總統大選第一階段黨內預選正式開始，也具有首站“旗開得勝”的振奮效應。數十年來，艾奧瓦州和新罕布希爾州一直分別是美國大選年舉行首個政黨基層會議和首個直接預選的州。在預選階段，一個州的面積大小和人口多寡與該州對整個選情的影響力並不成正比，而最重要的是預選日期。往往是，日期越早，影響越大。因此，儘管艾奧瓦和新罕布希爾都是小州，但對整個預選階段具有“風向標”和“晴雨錶”的作用，受到兩黨競選人和媒體高度關注。

　　在預選階段，兩黨分別在全國50個州及華盛頓特區陸續選出參加本黨全國代表大會的代表。預選結束後，兩黨將在今年7月下旬分別召開全國代表大會，確定本黨總統候選人。

　　預選結果不明，美國投資者感到一些不安。LibertyView Capital Management總裁雷克·麥克雷稱，艾奧瓦州的初選結果帶來更大不確定性，因為沒有明確的贏家。“做投資的人基本更喜歡得到比他們現在看到的更多的確定性。”他説。

　　美國政治近年來一直朝著“分化”方向演進，各州“紅藍”分野明顯，與上世紀相比，搖擺州數量已顯著減少。有分析認為，今年大選能夠決定總統寶座歸屬的，將是科羅拉多州、佛羅裏達州、內華達州、俄亥俄州、弗吉尼亞州、艾奧瓦州、新罕布希爾州等搖擺州，它們將是“廝殺最激烈的戰場”。

　　政策主張折射選民不滿

　　美國經濟已從金融危機中艱難復蘇，為夯實復蘇成果，此次總統競選主要候選人在經濟政策主張上更偏重民生，在教育、就業、貿易、管控移民、稅制等方面均有體現。

　　談及此次選舉前景，曾任尼克松、福特、裏根、克林頓等兩黨四位總統顧問的政治分析家葛根表示：“本屆選民是很久以來最焦急不安的一群。”他認為。高舉反固有體制大旗，各自代表極右和極左勢力的克魯茲和桑德斯崛起，“擺明是對現行經濟秩序的不信任投票”。

　　《紐約時報》文章分析稱，選民對當前各項經濟政策和制度不滿情緒明顯，對共和黨選民來説，政府管束太多，勒緊了民眾的自由和錢包。民主黨選民則認為經濟分配不均，讓個人收入和職業前途打折。

　　有在社會主義國家生活背景桑德斯的經濟主張倚重民生，比如提議所有美國公立大學實行免費，投資1萬億美元升級美國陳舊的交通基礎設施。桑德斯的經濟主張投資額在5年內預計花費18萬億美元。這些提議廣泛受到年輕人的支援。同時，桑德斯還提議對金融業者等富豪階級提高徵稅比例。

　　有望成為第一位美國女性總統的希拉裏方面，她也主張通過財政支出和經濟改革縮小貧富差距，但相比桑德斯其主張更溫和且操作性更強，比如花2000億美元而不是1萬億美元升級美國陳舊的基礎設施、降低學生貸款利率而非免除所有公立大學學費。

　　在她宣講主要政策方向時，她將經濟牌放在首要位置，確保經濟為每個美國公民所服務，承諾推行能創造就業和基礎建設項目；提高最低工資標準和保障女性員工平等待遇等。同時，她還承諾將繼續奧巴馬政府推行的醫療改革。

　　媒體預計，如果她當選，會宣揚美國經濟復蘇前景和奧巴馬政府刺激經濟服務的政策效果，繼承金融監管改革等重要政策遺産，延續奧巴馬多年來呼籲的為中産階級減稅、投資基礎設施建設、堵塞所得稅漏洞等倡議。同時，為了和奧巴馬保持一定距離，希拉裏也會出臺一些新的措施。

　　共和黨陣營的熱門人選特朗普以言辭犀利著稱，其政策主張偏激但能博取眼球。

　　在敏感的非法移民問題上，特朗普的表態十分激進。他把非法移民視為美國不少問題的根源。他還説，敘利亞難民中存在極端恐怖團體人員，如果自己當選，將遣返這些難民。特朗普關於移民問題的觀點與多數共和黨競選人不同。他的競選對手基本上都理性地把非法移民問題放在法律的框架內討論，主張進行改革，給那些勤勞工作的非法移民正常身份。相比之下，特朗普的説法被批評為充滿“偏見、愚昧和種族歧視”。

　　在國內經濟政策方面，特朗普提出的減稅計劃相當大膽。據《華爾街日報》統計，它可能在10年內讓美國財政收入減少9.5萬億美元。但是，特朗普沒有提出增加財政收入的舉措，不免讓人擔心美國今後的財政赤字問題。

　　在對外經濟政策上，他也對美國的貿易夥伴將施加壓力，特朗普稱應大幅提高中國商品進入美國的關稅，以此要挾中國政府在貨幣和貿易政策上妥協，還指責日本在“跨太平洋夥伴關係協定”談判中獲得了過多利益……

　　經濟復蘇前景牽動選情

　　美國經濟表現將左右競選結果，普遍的觀點認為，如果經濟未來增長穩健，將利於民主黨繼續執政，民眾傾向於選擇能延續帶領美國走出金融危機的團隊。由於近期國際經濟形勢飄搖，美國市場剛經歷糟糕的開年表現，經濟前景的不確定性增添了大選的懸念。

　　去年第4季度，美國經濟的增長速度僅為0.7%，創下來2015年第一季度以來的最小漲幅。

　　實際情況是，美國汽油價格已經跌至每加侖2美元以下，但美國消費者支出卻很少，這讓人擔憂。

　　因為人們都把更多錢存了起來。據美國商務部數據，截至去年12月份美國人總共存了7530億美元，2014年這一數字為6530億美元。與此同時，扣除汽油和食物支出的個人消費指數上漲了1.3%，比2014年同期上漲的1.5%要小。分析人士表示，美國的消費者對美國經濟的貢獻佔到70%左右，消費者支出喪失動能，美國經濟增長就會停止。

　　另外全球經濟增速也在放緩，這打擊了美國的製造業，美國的製造業佔美國經濟的10%左右。美國的製造業目前已經進入了衰退區域。美國ISM指數顯示，1月份，美國製造業出現了連續第四個月的衰退。

　　CNN文章指出，由於海外需求疲軟和美元持續走強，美國的出口受到重創。因為美元走強會讓美國商品顯得更貴。

　　今年美國經濟陷入衰退的可能性也許會比較低，但2016年初美國經濟的震蕩已經顯現。

　　對美國經濟擔憂，已從宏觀層面傳導至市場和企業。據湯森路透數據，約有92家企業在財報會議上討論了美國經濟衰退問題。

　　同時據路透數據，不增加未來一年資本支出的企業數量翻了一番。美股標準普爾500指數走出2009年以來最糟單月表現，因油價跌破每桶30美元，且仍處在12年低位附近。

　　許多企業越加擔心，能源價格大跌及該行業內的裁員，將影響到更廣泛的經濟領域。據去年12月30日的路透調查，分析師預計，總體而言2016年美國經濟將成長2.4%。

　　穆迪分析公司根據其號稱自1980年以來每次大選都押準的預測模型，認為民主黨有望憑藉經濟形勢上的利好擊敗政治形勢佔上風的共和黨，繼續執政。畢竟，民主黨政府成功帶領美國走出金融危機，經濟強勁反彈，失業率穩步下降，就業市場持續改觀。這與共和黨2008年在金融風暴中失去白宮的慘狀大相徑庭。

　　奧巴馬政策遺産凸顯困境

　　此次競選發生在奧巴馬政府將美國帶出經濟危機泥潭之後，但分析人士認為，奧巴馬政府未能化解日益突出的中長期結構性矛盾，下屆政府重塑美國競爭力將面臨重大挑戰。

　　奧巴馬上任之初曾將正處於“大蕭條”以來最嚴重金融危機的美國經濟比喻為“沙中之屋”。他簽署總額達7000多億美元的“美國復蘇和再投資”法案，力爭通過政府主導的金融救助和經濟刺激計劃為美國經濟解困，經過這些政策美國在數據上呈現技術型復蘇。

　　奧巴馬自己也承認，在任期間政策推動經濟增長的同時，沒有消除美國人焦慮情緒，這是因為經濟增長的內在動力正發生深刻變化。科技進步讓自動化設備替代更多人工崗位，全球化讓公司面臨更激烈競爭，工人話語權下降，越來越多財富集中在少數人手裏。

　　雖然失業率降至危機前水準，但勞動參與率一直處於30多年來的低位，越來越多的人正退出勞動力大軍。同時，勞動者工資收入增長異常緩慢。為經濟增長提供約70％動能的個人消費增長動力不足，近期油價下跌也未能如願轉化為更多消費者購買力。這些都説明經濟還未達到可以支撐足夠多全職工作崗位和強勁消費的水準。

　　奧巴馬去年提出“中産階級經濟學”的執政理念，以及以向富人增稅、為中産階級減稅為核心的所有經濟政策方案，希望以稅收為杠桿縮小美國近年來日益擴大的貧富差距。

　　但一年來稅改面臨重重障礙。皮尤研究中心的最新研究顯示，中産階級家庭所佔比例從1971年的61％減少到目前的49.4％。同時，2014年美國總收入的43％進入中産階級家庭，大幅低於1970年的62％；總收入的49％進入富裕家庭，大幅高於1970年的29％。

　　美國智庫預算與政策優先安排研究中心高級研究員賈裏德·伯恩斯坦認為，經濟全球化與全球競爭、技術變遷、教育壁壘、“去工會化”、金融和房地産泡沫、罕見的經濟衰退和隨後的無就業復蘇等因素導致了美國貧富分化日趨嚴重。

　　縮小貧富差距也是大選年總統候選人激辯的話題。前國務卿希拉裏·克林頓承諾要為正在擺脫經濟困境的美國人創造公平環境，捍衛普通民眾利益。這意味著為普通民眾創造更多機會、提高中低收入階層生活水準將成為她競選的核心經濟議題。

　　另一位民主黨候選人桑德斯認為，美國現有經濟制度像“賭場式資本主義”，任由華爾街的貪婪和冒險來破壞經濟，他主張效倣北歐國家的高福利制度。

　　分析人士認為，無論哪位候選人獲勝，都將面臨縮小貧富差距、為經濟增長尋找新突破點的艱巨挑戰。如果無法破解結構性難題，美國經濟復蘇的根基也會隨之動搖。

　　為解決國內經濟困局，尋求海外貿易拓展的訴求預計在新一屆美國政府中佔有一席之地。奧巴馬政府主導的亞太自貿區建設、美歐自貿協定談判等都是新一屆政府將要承接的，這些議題都繞不開全球第二大經濟體、第一大貿易國中國。雖然貿易政策激進，但在國際秩序近年來演變發展中，中美關係不會像以往美國競選總統時那樣成為易被“攻擊”的目標。

　　據報道，南京大學國際關係研究院院長朱鋒教授認為，“中國”可能不是2016年大選一個熱炒話題，因為美國有太多更抓美國人眼球的議題。“美國國內政治因素少一些對中美關係的介入，這是好事。”

　　中國社會科學院美國研究所學者刁大明説，中美關係對兩國而言都極為重要，作為影響今後4年美國內政外交的重要選舉，兩黨競選人討論中美關係是正常的，但應理性、務實、有基本常識地討論中美關係，而不是無端抹黑、煽動民粹主義。選舉政治對民意具有重要的塑造效果，負面炒作中國事務，勢必會扭曲美國公眾的對華態度，損害中美關係的民意基礎。從這一角度出發，美國政治人物對中國事務的負面炒作，是對美國國家、人民不負責任的選舉伎倆，無異於飲鴆止渴。