2015年財政收入增速創27年新低
- 發佈時間：2016-02-02 02:33:58 來源：西寧晚報 責任編輯：羅伯特
新華社北京2月1日專電（記者 申鋮 韓潔）財政部1月29日公佈的最新數據顯示，2015年全國一般公共財政收入15.2217萬億元，僅比上年同口徑增長5.8%。這一增速比上年回落2.8個百分點，為自1988年以來我國財政收入最低增速，也低於預算安排。
據財政部分析，財政收入增幅低於預期的主要原因是受經濟下行壓力影響。2015年全國固定資産投資、社會消費品零售總額、外貿等主要經濟指標增幅均低於年初預期。
具體來看，2015年全年工業生産者出廠價格指數（PPI）下降5.2%，連續46個月的下降帶來第一大稅種增值稅去年僅比上年增長0.8%；大宗商品進口價格下跌、一般貿易進口大幅下降，導致去年進口貨物增值稅、消費稅比上年下降13.2%；企業效益下滑、利潤增幅回落使得企業所得稅增幅相應回落，尤其是工業企業所得稅下降5.3%。
“2015年收支數據延續前兩年放緩態勢，對外釋放一個重要信號就是財政收入增速放緩將成為常態，這種增速放緩將不是週期性的，從中央到地方必須習慣今後要過緊日子。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇説。
財政部財政科學研究所副所長白景明表示，財政收入放緩，一部分原因是政府主動減稅降費。“3000億元的減稅規模約等於全國財政收入的2%，但減少了這2%，卻助推了經濟轉型升級，經濟內生動力得以釋放。”
此外，在財政收入增速明顯放緩背景下，財政支出卻保持剛性增長。數據顯示，2015年全國財政支出增長17.5768萬億元，比上年增長15.8%，同口徑增長13.17%。各項重點支出也得到較好保障，保障百姓民生需求力度不減，大力扶持發展現代農業，增大投入加強環保和節能減排，完善住房保障政策等。白景明説，從支出結構來看，2015年財政支出體現了“突出重點、壓縮一般、有保有壓”的特點，將有限的財政資金重點用於解決經濟和發展的薄弱環節。
另一方面，隨著財政收入增速放緩成為常態，積極的財政政策如何既實施好減稅降費，又保障好重點支出，同時防範好財政風險，這些矛盾考驗著財政運作的平衡。
財政部部長樓繼偉已明確表示，2016年將著力推動全面推開營改增改革；積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革；推進消費稅改革；加快社會保障制度改革，完善養老保險頂層設計總體方案等。
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