1月29日發佈的中經電力産業景氣指數報告顯示：2015年四季度，中經電力産業景氣指數為97.8，比上季度回升0.2點；預警指數為70.8，連續8個季度運作于偏冷的“淺藍燈區”。

　　中國電力企業聯合會黨組成員、專職副理事長王志軒在接受《經濟日報》記者專訪時表示，從總體上看，當前我國電力行業運作平穩，供需總體寬鬆。2016年，在經濟下行壓力依然較大的背景下，全社會用電需求或將持續低迷。

　　電力消費增長動力正在轉換

　　數據顯示，2015年四季度，全社會用電量同比下降0.4%，增速比上季度回落0.5個百分點，這是2009年三季度以來首次負增長。

　　從具體用電結構看，四季度第二産業用電量下降2.7%，已經連續四個季度負增長，比三季度回落0.8個百分點，總體上反映出實體經濟下行壓力還在不斷加大。特別是四季度與固定資産投資密切相關的鋼鐵和建材行業用電量分別下降13.6%和7.5%，比上季度回落3.4個和1.2個百分點，這兩個行業全年用電量分別下降9.3%和6.7%，增速同比分別回落10.9個和12.2個百分點，對全社會用電增長的貢獻率為-258.6%，是全社會用電增速大幅回落、第二産業及其工業用電負增長的最主要原因。

　　王志軒表示，隨著我國經濟結構的不斷調整，用電結構從重化工業發展階段轉入新常態發展階段的特徵也在發生變化。

　　2015年四季度，第三産業和城鄉居民生活用電量分別增長7.8%和6.5%，分別比上季度提高1.6個和2.3個百分點。全年第三産業用電量增長7.5%，增速同比提高1.1個百分點，對全社會用電增長的貢獻率為173.6%，是穩定全社會用電增長的最主要力量。以網際網路、大數據、雲計算等新一代資訊技術為主要代表的資訊化加快發展，帶動資訊傳輸電腦服務和軟體業用電增長14.8%，延續高速增長勢頭。隨著消費轉向大眾消費，近3年用電形勢持續低迷的住宿和餐飲業用電增長3.4%，同比提高2.2個百分點。2015年，城鄉居民生活用電量同比增長5.0%，增速同比提高2.8個百分點，對全社會用電增長的貢獻率為121%。

　　“可見，當前拉動電力消費增長的主要動力正在從高耗能産業向第三産業和生活用電轉換。”王志軒説。

　　未來利潤空間或受擠壓

　　國家統計局公佈的數據顯示，2015年，電力、熱力生産和供應業利潤同比增長13.8%。

　　其中，1-10月份，電力供應業1064億元，增長6.6%；電力生産業2906億元，增長13.5%；火電行業利潤總額1828億元，同比增長13.4%。

　　“電力行業在需求增速放緩、利用小時大幅下降的不利因素下，實現較快的利潤增長，主要還是得益於進場燃料價格大幅下降。”王志軒説。

　　據初步測算，2015年全國煤炭年度均價同比下降超過15%。不過，由於需求放緩，電力出廠價格下降，已經影響到電力行業業務收入和未來利潤空間。前10月，隨著需求放緩，電力行業主營業務收入同比下降0.9%，其中發電業務同比下降2.3%，主要是火電行業同比下降6.3%。同時，火電企業仍然存在部分困難企業，前10月，火電企業虧損面仍達到25%，其中雲南虧損面100%，青海、甘肅、新疆和吉林虧損面超過50%，四川、貴州、內蒙古、廣西、重慶和黑龍江虧損面超過40%。

　　王志軒表示，2016年，燃料價格、發電設備利用狀況和上網電價等3個因素都不利於電力行業實現盈利。在燃料價格方面，市場電煤價格自2015年12月中下旬以來已經處於低位企穩狀態，在國家解決煤炭脫困、供給側結構性改革和煤炭企業可能採取限産保價等措施的情況下，煤炭價格未來下降空間十分有限、上漲預期逐步上升甚至可能出現一定的上漲。

　　在上網電價方面，從2016年1月1日起燃煤發電上網電價下調約3分錢/千瓦時，初步估算將導致全國火電行業利潤減少超過1100億元，利潤減少額超過2015年火電行業利潤總額的一半。這是影響2016年行業利潤的最主要因素，再考慮到電力用戶直接交易進一步壓低火電上網電價等多重因素影響，電力行業利潤將繼續大幅減少。

　　在設備利用方面，目前電力供需總體寬鬆，部分地區已經出現過剩，火電利用小時屢創新低，預計今年設備利用小時仍將大幅下降，火電利用小時將進一步下降到4000小時左右，設備利用不足將進一步減少電力行業企業收入和利潤。“綜合來看，預計2016年電力行業經營壓力將明顯上升，利潤空間將受到極大擠壓，其中火電行業很可能將再次面臨全行業虧損的局面。”王志軒説。

　　預計今年需求略高於去年

　　2016年，宏觀經濟運作仍然比較困難，下行壓力仍然較大，市場需求總體偏弱，工業領域價格和企業效益低迷，新舊增長動力接替尚需時日。

　　“在經濟增長仍較困難的情況下，總體判斷2016年用電需求仍較低迷。”王志軒説。

　　王志軒分析説，部分經濟指標（如新開工項目計劃總投資、投資到位資金增速等固定資産投資指標）已在2015年末呈現企穩跡象，因低基數等因素，預計拉低2015年用電量增長的建材和鋼鐵行業用電量降幅在2016年將收窄，智慧製造、製造業2025等政策對製造業用電會起到一定支撐作用；受經濟轉型驅動，資訊消費、光伏扶貧等也會進一步拉動第三産業和居民生活用電量保持較快增長；部分地區推行電能替代既能促進大氣污染防治和節能減排，又能促進電力消費增長。

　　“綜合判斷，預計2016年電力消費需求增速略高於2015年，但在電量低速增長情況下，氣溫是用電量波動的決定因素，其影響程度可能達到1個百分點。”王志軒説。

　　中電聯還預測，2016年全年，預計新增發電裝機容量1億千瓦左右。預計2016年底全國發電裝機容量16.1億千瓦左右，其中非化石能源發電裝機容量5.8億千瓦，佔總裝機比重36%左右。

　　此外，預計2016年全國電力供需形勢總體富餘、部分地區過剩，火電利用小時呈繼續下降態勢。供需形勢分地區看，東北和西北區域電力供應能力過剩明顯；華北、華東、華中和南方區域電力供需總體寬鬆、部分省份電力供應能力富餘。