張國水田正波

　　基層黨組織建設是黨在農村全部工作的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，實現全面建設小康社會的奮鬥目標，必須加強農村基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織的核心領導作用和戰鬥堡壘作用。

　　強化基層班子能力建設。要優化基層班子結構。按照黨支部班子配備的要求，選好“班長”，配強成員，將群眾威信高、領導能力強、作風正派、辦事公道的人員列入黨支部成員的首選對象，優先選用那些文化素質高，綜合能力強的復員退伍軍人、大學畢業生、支援和願意為農村群眾服務、多年在外創業打拚、具有經濟發展頭腦的返鄉回村黨員擔任黨支部書記，通過公開選舉，上級黨委考察，讓他們走上黨支部工作崗位。實行村支部書記動態管理。對村支部書記任職可實行試用制，對通過實踐證明不能勝任本職工作的，要及時進行調整，真正做到“能上能下”，以組織動態管理的手段，促進黨支部班子配齊配強，增強和提高科學發展的能力。不斷加強黨員隊伍建設。要加強黨員的培養教育，提高黨員帶頭致富、引領群眾、服務群眾的能力，使黨員成為農村脫貧致富奔小康的帶頭人。

　　聚力推進農村經濟發展。農村黨支部處於基層工作第一線，黨在農村工作的各項任務都要靠基層黨組織來落實。要立足當地實際，著力發展特色優勢産業。要把做大做強特色優勢産業做為發展經濟的突破口，使適宜本地發展的項目儘快壯大發展起來，並帶動相關産業發展。要分類施策。根據實際情況，採取一村一策、一戶一策，對規模小、比較效益低、抵禦市場風險能力弱的，幫助建立專業合作經濟組織，使其適應市場競爭的變化不斷發展壯大。要讓人民群眾感受到顯著變化。基層黨組織要做群眾的知心人，當致富的帶頭人，通過精心組織實施，使老百姓最關心、最直接、最現實的事關群眾切身利益的問題，得到扎紮實實落實，讓老百姓得到實實在在的實惠。

　　打牢基層民主管理基礎。農村是各種矛盾的多發地、集聚點，由此可以看出基層民主管理尤為重要。當前農村在經濟發展上，遇到前所未有的矛盾和問題，這些矛盾和問題大都與老百姓的直接利益息息相關。要高度重視基層民主管理，建立群防群治的長效機制，創新群眾信訪制度，拓寬社情民意表達渠道，使群眾合理的訴求得到及時解決。必須堅持不懈抓防範、抓整治、抓管控。要注意發現帶有傾向性的苗頭，做到未雨綢繆，防患于未然，將可能引發的群體性事件消滅在萌芽狀態之中。要加強社會治安綜合治理。對於影響群眾安全的突出問題和危害人民群眾生命財産安全的刑事案件，要認真排查，對群眾生産、生活的重要區域，組織力量強化巡查，確保人民群眾的生命財産安全。