本報記者 劉力維

　　新聞提示

　　剛剛過去的“十二五”，我省把交通運輸作為經濟社會發展的先行官，迎難而上加快建設，凝心聚力彎道取直，為全省經濟社會科學發展、後發趕超、同步小康提供了堅實的交通運輸保障。

　　五年來，我省累計完成公路水路固定資産投資4431億元，全省公路總里程達到18.38萬公里，建成和在建高速公路里程超過6100公里，成為西部第一個、全國為數不多縣縣通高速公路的省份。

　　“十三五”時期，是我省脫貧攻堅、同步小康的決勝時期，也是交通運輸事業大有可為的重要戰略機遇期。我省規劃完成公路水路交通總投資5000億元，全省公路總里程達到20萬公里以上，建成高速公路7100公里，形成“678”高速公路網，基本建成“西南重要陸路交通樞紐”。

　　“十二五”

　　新成就 新跨越

　　“十二五”時期，貴州交通運輸發展走過極不平凡的五年。

　　這五年，是貴州交通運輸投資規模最大、建設速度最快、發展成效最顯著的五年。

　　發展理念不斷提升

　　過去五年，省委、省政府高度重視交通運輸發展，出臺了加快高速公路、國省幹線、農村公路、水運建設等意見，全面推進“六個交通”建設，實施“三會戰一攻堅一行動兩創建”等系列部署，交通支撐全省經濟社會發展作用更加凸顯。

　　我省還頒布實施全國第一部交通建設工程品質安全監督地方性法規——《貴州省交通建設工程品質安全監督條例》，交通法制體系不斷完善。

　　建設速度刷新紀錄

　　建設速度的突飛猛進，得益於強大的投資拉動。

　　“十二五”期間，我省累計完成公路水路固定資産投資4431億元，是“十一五”投資總額的3.5倍。

　　全省公路總里程達18.38萬公里，較“十一五”末增加3.22萬公里。

　　建成和在建高速公路里程超過6100公里，成為西部第一個、全國為數不多縣縣通高速公路的省份。

　　全省二級及以上普通國省道建成和在建規模達到6700公里以上，較2010年增長一倍。

　　建成農村公路約6.6萬公里，實施安保工程1.1萬公里，實現75%的建制村通瀝青(水泥)路，較“十一五”末提高45個百分點。

　　都柳江從江航電樞紐首臺機組發電，航電開發實現零的突破。

　　全省內河航道新增四級航道690公里，通航里程達3661公里。

　　籌資融資成果豐碩

　　我省在積極爭取國家支援的同時，堅持自力更生，不斷創新籌資融資方式。

　　在全國率先探索以BOT+EPC、BOT+EPC+政府補助、PPP+EPC+營運期補貼等方式，積極開展與大型央企合作，推動社會資本參與交通建設，全省招商引資建設高速公路項目21個1589公里，投資達1770億元，約佔全省已建和在建高速公路總規模的四分之一。

　　加強與金融機構溝通對接，高速公路項目融資總和是“十一五”的8倍。擴大融資合作領域，實行省地共建籌集地方資本金，引入社保基金、人保資金投資建設高速公路，形成了多元化籌融資格局。

　　改革創新步伐加快

　　創新開展“多彩貴州·最美高速”、“多彩貴州·平安高速”創建工作，切實打造貴州高速公路建設運營發展的“雙引擎”和“姊妹篇”。

　　完成交勘院、交科院、赤水輪船公司等産權體制改革；整合公路集團、橋梁集團、路橋集團，組建貴州交建集團，提高企業投融資和抗風險能力。

　　開展150余項科技攻關，貴州山區橋梁建設水準跨入國際國內先進行列。建成國家級工程實驗中心等一批創新平臺，形成專利及軟體著作權90余項，交通運輸科技成果連續3年獲得省科技進步一等獎，“智慧交通雲”平臺在全省“7+N”朵雲中率先建成投用，科技興交成效突出。

　　公共服務大幅提升

　　全省公路水路客運量、旅客週轉量、貨運量、貨物週轉量實現較快增長，其中公路貨物週轉量增速長期保持全國前列。

　　高速公路主線收費站ETC覆蓋率達100%，節假日免收通行費、鮮活農産品運輸“綠色通道”等政策讓群眾得到實惠。

　　鄉鎮等級客運站、建制村招呼站率大幅提升，80%的建制村實現通客運班車。

　　加快城市交通發展，開通公交縣達85個，計程車實現縣縣覆蓋。

　　建設統一的服務平臺“12328”，實施路政、交警、經營單位、地方有關部門“一路多方”聯勤聯動機制。

　　安全綠色成效明顯

　　突出“施工標準化、管理精細化、工地平安化”建設，制定品質安全監督管理系列規範性文件，有效提高全省公路水運建設水準。

　　在全國率先出臺交通建設領域項目經理職業信用評價規則，將項目管理與項目經理個人信用評價掛鉤。

　　強化安全生産系統化管理，密集開展安全生産專項行動，“十二五”道路運輸安全事故起數和死亡人數連年實現“雙下降”，水上交通連續6年保持“零事故、零死亡”。

　　推廣使用新能源、清潔能源汽車7075輛。開展道安、盤興2條綠色迴圈低碳高速公路建設。創建國省幹線“暢安舒美”示範路325公里、“四在農家·美麗鄉村”生態文明示範路6000公里。

　　“十三五”

　　新目標 新起點

　　挺進“十三五”，我省交通運輸工作將牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，大力推進“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、文明交通、廉潔交通”建設，大力實施交通扶貧，全力推進交通運輸加快發展、提質增效、轉型升級。

　　總體目標

　　到2020年，全省交通運輸發展實現“一增長、一建成、四突破、三提升”，基本建成“西南重要陸路交通樞紐”，主要發展指標達到西部領先水準。

　　一增長

　　保持公路水路交通建設投資高位增長。規劃完成公路水路交通總投資5000億元，較“十二五”增長12.9%。

　　一建成

　　基本建成以高速公路為骨架、國省幹線為支撐、縣鄉公路為脈絡、農村公路為基礎的四級公路網路，全省公路總里程達20萬公里以上，建成高速公路7100公里，形成“678”高速公路網。

　　四突破

　　普通國道提等升級取得重大突破，完成普通國省道改造約8500公里，普通國道二級及以上公路比例達90%以上；

　　農村交通發展取得重大突破，建設農村公路7.49萬公里，提前實現“村村通瀝青(水泥)路、村村通客運”目標；

　　智慧交通取得重大突破，交通“雲服務”平臺更加完善，交通資訊採集、共用和綜合應用水準顯著提升，力爭成為國家交通運輸大數據的應用先行區和機制創新區，推進大數據引領交通大發展。

　　三提升

　　綜合交通運輸銜接協調水準顯著提升，建設公鐵綜合客運樞紐26個和一批綜合貨運樞紐，推動多式聯運、聯程聯運等先進客貨運模式；

　　全省交通運輸服務品質顯著提升，加快農村客運公交化示範工程、道路運輸服務提升工程等建設，推進交通運輸服務由傳統模式向更加智慧化、集約化、標準化、低碳化、品質化轉變，實現提質升級、轉型發展；

　　貧困地區交通條件顯著提升，投向貧困地區公路水路建設資金約4000億元，貧困地區新增高速公路里程約1400公里，建設貧困地區普通國省道6000公里、農村公路6萬公里。

　　七大工程

　　●交通扶貧脫貧工程

　　確保集中連片特困地區、國貧縣、革命老區、少數民族縣全部納入交通扶貧脫貧規劃。突出重點建好“幸福小康路”、“康莊大道路”“特色致富路”、“對外開放路”。不斷創新交通扶貧脫貧理念、投資政策、工作機制、服務標準和建設模式。

　　●幹線網路完善工程

　　繼續實施“678”高速公路網，提高路網便捷性和交通流銜接轉換效率。大力推進普通國省幹線提等升級，優先支援服務“5個100工程”建設的重要路線建設，更加便捷高效地連接重點小城鎮、産業園區和旅遊景區。著力提升公路技術狀況和服務水準，力爭普通省道三級及以上比例達50%以上。

　　●內河航運振興工程

　　開展烏江由Ⅳ航道提升為Ⅲ級航道改造前期工作，推動龍灘電站1000噸過船設施建設，穩步推進清水江高等級航道建設，加速都柳江、清水江航電梯級開發，加快沿江港口、碼頭建設。加強船舶港口污染控制，增強港口碼頭污染防治能力，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏。

　　●綜合運輸銜接工程

　　統籌公路客運站與鐵路客站、機場、城市公交車首末站、計程車停靠站、汽車停車場一體化佈局和建設，推進各種運輸方式協調發展，順暢銜接，努力實現“零距離”換乘。佈局多式聯運型基礎設施，加強各種運輸方式基礎設施和業務無縫銜接。

　　●基礎交通惠民工程

　　深入推進農村公路建設三年會戰，切實解決剩餘30%撤並建制村通硬化路7400公里和一般縣縣鄉道改造項目1330公里，實現撤並建制村通硬化路和縣鄉道改造項目全覆蓋。加快推進縣城老舊客運站改造，推進鄉鎮客運站、建制村汽車停靠點建設，著力提高交通公共服務水準。

　　●智慧交通覆蓋工程

　　努力爭取西南區域交通運輸數據交換中心、國家交通運輸行業數據災備中心落戶貴州。積極推進交通運輸大數據工程建設，推動交通運輸數據資源的聚集、整合、共用和應用創新。繼續推進智慧交通“雲建設”工程(二期)，推動構建新型交通運輸服務和管理體系。

　　●運輸服務提質工程

　　大力發展公共交通，加快推進貴陽市“公交都市”創建，支援遵義市申報國家“公交都市”創建。加快“村村通”客運建設，完善農村客運網路，提高農村客運通達深度和廣度。積極發展“網際網路+乘車”、“網際網路+學車”、“網際網路+修車”、“網際網路+物流”等新型業態。以高速公路服務區、收費區為産業開發原點，著力培育配套産業，打造高速公路産業帶，形成交通領域新興經濟增長點。