“流通升級”、“貿易強國”、“國內外市場一體化”被定為“十三五”時期商務工作的三大新戰略，既體現出流通為擴消費創造有利條件的突出作用，又體現出內貿流通改革對穩增長的重要意義。“十三五”時期，我國將加速內貿流通領域改革，讓其成為促消費的主要著力點，使消費成為國民經濟增長的“穩定器”和“壓艙石”。

　　目前消費已成為我國經濟增長的首要推動力，流通作為連接生産和消費的重要環節，能否為擴消費創造更有利條件，成為關注焦點。在2015年全國商務工作會議上，“流通升級”、“貿易強國”、“國內外市場一體化”被定為“十三五”時期商務工作的三大新戰略，也體現出內貿流通改革對穩增長的重要意義。

　　業內人士表示，如何結合“網際網路+”促進內貿流通發展方式變革，如何打破地區封鎖、解決誠信缺失等問題，成為新常態下流通體制改革的重中之重。下一步，包括進一步降低流通成本、促進線上線下融合發展等在內的內貿流通領域改革加速推進，將成為促消費的主要著力點。

　　消除障礙暢通市場“經脈”

　　商務部部長高虎城指出，目前國內還不同程度地存在地區封鎖、誠信缺失、假冒偽劣等擾亂市場秩序的問題，阻礙了全國統一開放、競爭有序的市場體系的建立。

　　針對上述問題，國務院在去年9月公佈的《國內貿易流通體制改革發展綜合試點方案》，被視為繼《商品流通法》草案後，對統一國內市場、打破地區封鎖作出的又一重大舉措。目前包括上海、南京等地在內的試點城市的內貿流通體制改革綜合試點方案已基本成形，內貿流通改革也在緊鑼密鼓地展開。

　　同時，國務院去年發佈的《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》要求，加快破除阻礙消費升級和産業升級的體制機制障礙，維護全國統一市場和各類市場主體公平競爭，系統清理地方保護和部門分割政策，消除跨部門、跨行業、跨地區銷售商品、提供服務、發展産業的制度障礙。業內人士認為，《意見》提出的加快推進重點領域制度創新，有利於全面優化消費環境，加快建成全國統一大市場。

　　針對我國流通成本過高、效率低的問題，高虎城強調，2016年要深入推進流通改革，提高流通資訊化、標準化、集約化水準。數據顯示，以托盤標準化為切入點的商貿物流標準化專項行動啟動以來，商務部重點推進企業物流成本佔營業收入的比例平均下降1個百分點。在記者採訪的過程中，試點企業相關人士紛紛表示從中受益頗豐，有企業僅人工成本一項就降低了50%。

　　網際網路+流通融合發展提速

　　網際網路的發展不僅使電商領域的消費潛力不斷得到釋放，也為流通業轉型升級提供了思路，流通業升級則為消費升級提供了動力。商務部2015年啟動實施了“網際網路+流通”行動計劃，重點抓好包括推進線上線下融合發展、促進電商進農村、積極發展跨境電商等，為促進流通升級、釋放消費潛力提供了重要支撐。

　　目前甘肅、河北等地已提出《關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的實施意見》。如甘肅提出，鼓勵電子商務企業整合社區現有便民服務設施開展配套服務，推進社區電子商務綜合服務平臺建設。鼓勵支援民宿、代購、合乘出行等合作消費服務發展。同時積極發展跨境電商，為消費者提供質優價廉的國外商品，滿足消費者個性化、多樣化的消費需求。“線上線下（O2O）融合發展標誌著電商和傳統商貿流通企業從競爭發展進入到融合創新發展的階段，將進一步激發O2O融合發展的潛力，為實體經濟轉型升級、商業模式創新指明出路。”電商專家、億邦動力網CEO鄭敏表示。

　　北京京商戰略研究院院長賴陽此前也表示，當前我國正從外向型經濟增長方式向內需型經濟增長方式轉變，消費對經濟的支撐作用越來越大。通過發展農村電商增加農民收入、改善民生的同時，也有利於激發消費活力。

　　業內人士認為，以“網際網路+流通”為載體，促進各大行業加快網際網路與流通産業的深度融合，有利於推動流通産業轉型升級，打造安全高效、統一開放、競爭有序的市場環境，為改善消費環境、助力消費升級提供支援。