世界貿易組織（WTO）1月18日發佈機構報告，再次裁定歐盟對中國部分鋼鐵緊固件採取反傾銷措施違反世貿規則。在此前的1月13日，歐盟委員會宣佈推遲發佈是否決定中國市場經濟地位的提案，而“市場經濟地位”在“反傾銷”案件調查中會起到至關重要的作用。

　　1月20日，歐洲聯盟駐華大使史偉（Hans Dietmar Schweisgut）與歐盟理事會輪值主席國荷蘭駐華大使凱羅（Ron Keller）在北京舉行了一場聯合發佈會，史偉對此事作出了回應。他説：“我們不是要等到下半年才考慮這個問題。事實上，歐委會上周對這個問題展開了一些討論。今後幾個月，我們會推動一些工作。”

　　“首先我們要明確，所謂‘市場經濟地位’，並非中國是不是‘市場經濟’的問題，而是涉及中國加入WTO的一些協議中有關反傾銷程式的條款。確切地説，是涉及如何計算傾銷的價格和範圍的問題。”史偉在回答中國青年報記者提問時説。

　　按照WTO規則，在反傾銷和反補貼調查中，如果被調查商品的出口國被認定為“市場經濟”國家，那麼，在進行調查時，就必鬚根據該産品在生産國的實際成本和價格來計算其正常價格；而對於“非市場經濟”國家，在調查中，該國的原始數據將不被採用，而是引用一個市場與出口國經濟發展水準大致相當的市場經濟國家（即替代國）的同類相似商品的價格作為依據，來計算所謂的正常價值，並進而確定傾銷幅度。

　　例如，2003年美國對中國和馬來西亞的彩電出口企業進行反傾銷訴訟，馬來西亞被認為是“市場經濟”國家，必須使用馬來西亞本地的成本數據，因此無一反傾銷案例被發現。由於中國屬於“非市場經濟國家”，美國商務部使用印度的價格作為替代，以確定成本。由於印度的大多數電視機組件都含有高額稅費，因此成本很高，於是中國被認定為“傾銷”，當時78%的中國彩電在美國市場被徵稅。

　　根據中國加入世界貿易組織議定書第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，採用“替代國”做法的適用期是15年，即到2016年12月11日自動失效。

　　到目前為止，全球已有81個國家承認中國的市場經濟地位。外界分析認為，歐盟在承認中國“市場經濟地位”問題上動作遲疑，主要是出於一種擔心——在所謂“傾銷”的門檻降低後，中國産品將更容易進入歐盟市場，從而對歐盟本土産業造成衝擊。對此，在歐盟內部發展程度不一的歐盟成員國之間也有分歧。

　　“這是一個複雜的技術性問題，同時也是一個法律問題。承認中國的‘市場經濟地位’，對歐盟經濟是有影響的。這就是今後幾週、幾個月內歐委會將要大力推動這方面工作的原因。歐盟承認中國市場經濟地位，需要走以下幾個流程：歐洲委員會提出政策建議、歐洲委員會表決並多數通過、歐洲議會表決多數通過。”史偉説。

　　史偉強調，“反傾銷”不是中歐關係的全部。他説：“我們要明確，歐中雙邊貿易總額是每年5000億歐元，‘反傾銷’所涉及的貿易總額只佔歐中貿易額的1%多一點。”

　　史偉也把經貿關係定義為2016年歐中雙邊關係幾個重點議題中的核心議題之一。他説：“中國是歐盟的第二大貿易夥伴，歐盟則是中國最大的貿易夥伴。我們剛剛舉行了第九輪全面投資協定的談判，達成了非常重要的共識，對投資協定的範圍也達成了一致。這將是一個全面而雄心勃勃的協定，它涵蓋了市場準入的所有相關問題和有關投資保護的一些相關問題。我希望在2016年繼續有所進展。”

　　對於中國在2016年履行G20輪值主席國的職責，史偉表示支援。他説：“中國所制定的重點目標，完全符合歐盟重點考慮的一些目標，其中包括支援可持續增長、更好地塑造金融結構、改善貿易投資和青年失業等等。我們對中國擔任G20主席國充滿期待。”

　　此外，史偉還特別強調了歐中在外交和安全合作上的重要性。他表示：“在這些方面，雙方合作已不限于會談討論，而是進入了實質性合作的階段。很多問題如果沒有歐盟和中國的參與是不能解決的，去年有許多這樣的例子，比如現在已經進入執行階段的‘伊朗核談’。我們還將在謀求敘利亞和阿富汗的進一步穩定等問題上展開實質性合作。”