本報記者陳濤

　　編者按

　　“十三五”是我國傳統農業向現代農業轉變的關鍵期，也是農業機械化加快發展的機遇期，更是農機化供給側結構性改革的“攻堅、拓展、升級”的窗口期。1月19日召開的全國農業機械化工作會議強調，要抓住機遇、乘勢而上，加快打造中國農業機械化升級版。為此，本版對“十三五”我國農業機械化發展的總體思路、主要目標和路徑方法，以及作為“十三五”開局之年的2016年全國農業機械化重點工作進行概括和闡述，並特別分享湖南、江西兩個省的近年農業機械化工作亮點和經驗，以作參考和借鑒。

　　全國農業機械化工作會議指出，“十二五”期間，我國農機裝備水準、作業水準、科技水準和社會化服務水準實現了前所未有的快速提升，農業機械化成為“十二五”農業現代化發展的突出亮點，為保障糧食産能持續增強、農業農村經濟持續向好作出了重要貢獻。

　　站在新的歷史起點上，面對全面而迫切的現實需求，我們必須清醒地認識到，當前我國農機化發展不平衡、不協調、不可持續的問題還很多，農機化裝備、技術、政策、服務有效供給不足等諸多矛盾日益突出，很多環節低水準粗放式發展特徵仍然明顯，深刻製約著農業機械化功能作用的充分發揮，深刻影響發展後勁。

　　會議強調，“十三五”期間，我國農業機械化發展的總體思路和主要目標是，全面貫徹落實十八屆五中全會精神，堅持目標導向和問題導向，對照現代農業建設要求，著眼短板環節和薄弱區域，圍繞強化創新、協調、綠色、開放、共用等五大發展新理念，推動農機裝備、服務組織和作業水準向數量、品質、效益並重轉型升級，促進農業機械化全程、全面、高質、高效發展。

　　創新

　　改善不全不優現狀改變短缺落後狀況

　　會議指出，要大力推動農機化科技創新，抓住加快農業現代化和實施“中國製造2025”計劃的歷史機遇，要政府和市場兩個方向用力，研發製造和推廣使用兩個領域發力，力爭儘快改變糧食作物生産裝備不全不優和經濟作物、規模養殖生産裝備短缺落後狀況。

　　同時，圍繞農業經營體系創新、農業資訊化和網際網路+的發展，推動農機化生産方式、組織方式、服務方式、管理方式創新，進一步激發各類農機發展主題活力。

　　協調

　　提高農機作業效率提升滯後作業能力

　　會議指出，針對大田作物之間、各環節之間機械化機械化不協調問題，要深入實施主要農作物全程機械化推進行動，鞏固提高糧食作物精量播種、聯合收穫作業效率，加快提升高效植保、集中烘乾等滯後環節作業能力，科學確定棉花、甘蔗、花生、油菜機收等主要經濟作物關鍵環節機械化技術路線。

　　另外，針對區域間、行業間機械化不協調問題，要下大力氣抓好雙季稻地區機械化育插秧、畜産品優勢區飼草料生産機械化、丘陵山區特色作物采收機械化發展，協調推進養殖機械化、設施農業自動化，研究強化丘陵山區機械化發展政策措施。

　　綠色

　　淘汰極度老舊機械擴大可持續性應用

　　會議指出，要鼓勵推廣符合環保標準的農業動力裝備，完善農機報廢更新補貼政策，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械。

　　同時，要採取有效措施，提高農民接受和應用資源節約型環境友好型農機化技術的積極性和自覺性，加快節水灌溉、精準施藥、定位施肥、秸稈收集、殘膜回收、病死畜禽無害化處理及糞便處理等機械化技術的推廣應用，進一步挖掘節種節肥節藥節水潛力，加快普及深松整地、秸稈還田等綠色增産保護性耕作技術。

　　開放

　　實現全程機械化引導支援農機對外合作

　　會議指出，要努力構建部門協作、造用配合、機藝融合、開放發展的新格局，加強機耕道、場庫棚等農機化基礎條件建設，並加強與育種、土肥、農藝等科研推廣機構緊密協作，實現農機作業、作物品種、栽培模式相互適應、深度融合，形成全程機械化解決方案和技術體系。

　　同時，要積極配合“一帶一路”等對外合作戰略的實施，引導和支援農機企業和産品走出去，加強國外先進農機研發與製造技術的引進消化吸收，提高我國現代農業裝備有效供給能力和國際競爭力。

　　共用

　　培育專業服務組織開展便捷社會化服務

　　會議指出，要培育壯大農機大戶、農機合作社等專業服務組織，推進服務方式多樣化、扶持政策系列化、組織建設規範化。要強化農機合作社建設指導，引導其通過聯耕聯種、代耕代種、土地託管等多種形式，開展便捷的社會化服務，帶動先進農業技術推廣應用和濕度規模經營發展，幫助其他農戶解決耕種困難，實現互利互贏。

　　同時，要支援培養農機作業能手、維修能手、經營高手，鼓勵農機合作社向新型社會化服務主體和新型農業經營主體方向發展，引導其緊密利益聯結機制、經營流轉土地、延長産業鏈條、提高發展效益，讓更多農民分享農業機械化發展成果。