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江西:處理好農機購置補貼的“幾個不等式”

  • 發佈時間:2016-01-21 07:31:30  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2015年初,農業部辦公廳、財政部辦公廳印發了《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》,在補貼對象、範圍、標準方面作了調整,並進一步明確了參與各方的責任。江西省農業廳副廳長劉光華説,這一年,江西省圍繞處理好農機購置補貼中的“幾個不等式”,著重在縮範圍、降定額、強監管、促敞開上下工夫、抓落實,農機購置補貼政策實施取得了良好的效果和成績。

  “首先,統籌兼顧不等於面面俱到、眉毛鬍子一把抓。”省農機局局長官少飛説,確定農機購置補貼的範圍,需要統籌考慮農機機械化全面發展。2015年,江西將一些低端的、過剩的、低附加值的産品剔除出去,把補貼範圍聚焦于糧油生産全程機械化,主攻水稻機插秧和烘乾機械化、油菜直播和收穫機械化。另外,列入補貼範圍還須經過各部門技術人員組成的江西省農業機械化技術委員會的2/3以上的到會委員通過。

  “其次,降低補貼額度不等於減少農民得到的實惠。2015年,江西省對16個品目的45個檔次補貼額進行了下調。”官少飛説,用足用活政策,讓農民得到更多的補貼無可厚非,但對市場已飽和、市場價格已下降,特別是對補貼額可能倒挂的産品,降低補貼額度是為了更好地發揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用,減少補貼政策對市場的過度干預。

  “第三,敞開補貼不等於無限補貼,而是在補貼條件符合、資金足夠的前提下滿足所有購機者的需求。”官少飛告訴記者,2015年,江西省對大中型拖拉機、水稻插秧機、植保機械、聯合收割機、糧食烘乾機實行了敞開補貼。“敞開補貼不僅能體現政策的公平性、普惠性,還可以減少作程式,減少尋租行為。但具體到某個縣還是可能存在資金不能完全滿足購機者需求的情況,因此還是需要按照申請的時間先後順序來確定補貼對象和補貼額。”

  “第四,合規性審核不等於日常不監管或弱化監管。”官少飛説,2015年,江西省在做好合規性審核的同時,進一步從抓源頭堵塞補貼漏洞防止套補、與産銷企業多溝通做好針對性預案、通過系統嚴格監控産銷企業特別是處理過的企業的銷售與補貼辦理情況、重視基層交流抓早抓小及時處理新情況問題等方面,強化了監管農機部門對購機者提交材料的合規性進行審核,進一步厘清各方責任,降低了農機部門的職務風險。

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