新華社巴黎1月19日電財經觀察：奧朗德刺激就業“組合拳”恐難達目標

　　新華社記者韓冰 盧雪瑞

　　法國總統奧朗德18日公佈了今年改善法國就業的所有方案，但這個號稱“緊急就業計劃”的方案在公佈後卻遭到法國社會輿論普遍質疑。奧朗德的“組合拳”恐難以實現其提升就業、為明年競選連任造勢的雙重目標。

　　奧朗德緊急就業計劃的主要內容包括撥款10億歐元，增加培訓50萬失業者；中小企業每增加一名合同期超過6個月的員工，政府將提供每年2000歐元補貼；鼓勵企業增加半工半讀、接受職業技術教育的學徒數量；改革勞動法，使其更加符合法國經濟現實等等。

　　奧朗德之所以推出這一方案，並冠以“緊急計劃”之名，與法國2017年將舉行總統大選有關。奧朗德2012年5月當選總統時曾打出“減少失業”的承諾，並聲稱若承諾不兌現，他將不再參加競選。

　　然而，法國勞工部公佈的最新數據顯示，法國現階段失業率約為10％，截至2015年11月，法國本土完全失業人口達357萬人，比奧朗德當選時還增加了65萬。奧朗德若要力挽狂瀾、拉升就業，只剩最後一年時間，這種態勢確實算是“緊急”。

　　從法國社會各界的反響看，相信奧朗德“組合拳”能夠創造奇跡的人著實不多。自2013年以來，奧朗德為改善經濟、提升就業出臺了“責任和團結公約”、“青年就業計劃”等一系列改革舉措，年年都聲稱將“扭轉失業曲線”，最終卻屢屢食言，法國失業問題積重難返，使得很多人對奧朗德刺激就業舉措的可操作性和實際效果持懷疑態度。

　　法國最大的職業培訓機構之一——成人職業培訓協會主席伊夫·巴魯説，該機構每培訓一名失業者，需要4000至5000歐元。如此算來，10億歐元的預算遠不足以培訓50萬名失業者。如果不增加預算，所謂的培訓計劃有可能變相淪為社會福利，若增加預算，本已捉襟見肘的法國財政很難再找到足夠資金。

　　法國“35小時”工作制的締造者之一、經濟學家吉爾貝·塞特則指出，儘管向企業提供雇工補貼這一措施有利於減少企業雇工成本，但目前法國最低工資標準依然太高，因此這一措施對於刺激就業的力度仍然不夠。

　　法國媒體對“緊急就業計劃”更是一片批評和質疑聲，認為奧朗德的計劃“太少、太遲”，在改革勞動法、放活勞動市場更關鍵的領域依然未能邁出實質步伐。

　　雪上加霜的是，國際貨幣基金組織19日發佈《世界經濟展望報告》，將法國經濟今年的增長預期從之前的1．5％下調到1．3％。如果法國今年的經濟增長速度真的止步於此，其失業人數將註定無法減少。用法國媒體的話説，奧朗德面對的將是一個“法國特色的無法完成的任務”。