在國家“一帶一路”建設推進實施過程中，與8個國家接壤的新疆成為絲綢之路經濟帶的核心區。

　　第二次中央新疆工作座談會以來，新疆圍繞絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心的目標，大力推進建設核心區建設。一批疆內企業以及借助新疆“走西口”的內地企業紛紛走出國門到絲綢之路沿線的異國他鄉發展。對這些企業來説，面臨的市場是廣闊的，發展的機遇是誘人的，但與此同時，各種風險也是存在的。在國外開辦生産、經營、服務企業，不僅僅面臨不同的地域環境、民族宗教、社會人文、風俗習慣等現狀，而且所在國的政治、法律等都與中國有很大差異。如何準確掌握、正確使用國際公約和國際慣例，熟悉、理解並運用沿線國家的法律，確保企業穩步前行、不斷發展，將是“走出去”企業首先面對和必須考慮的問題。

　　於是，一個新的話題出現了：律師將以何種專業能力為這些“走出去”企業保駕護航。相關活動也在同步進行：2015年12月2日，“一帶一路”建設與律師法律服務研討會在烏魯木齊舉行，來自上海和其他省市的律師與新疆律師圍繞這一問題，探討研究律師將在“一帶一路”建設實施中如何作為以及作為的方向與途徑。

　　“走出去”企業迫切需要法律服務

　　“一帶一路”建設涉及亞洲、歐洲很多國家，其中一些國家互聯互通的基礎設施滯後，亟須外國前去投資建設港口、碼頭、公路、鐵路等基礎設施，這為中國跨國投資和建築企業海外發展帶來機遇。

　　而企業在抓住發展機遇“走出去”的同時，也面臨經營的風險。特變電工股份有限公司法律部部長韓數坦言，特變電工在海外投資建廠、做項目，取得了顯著成效，也面臨巨大風險。他説：“海外項目既有政治風險、文化風險，也有商業風險、道德風險和法律風險，但多數風險最終都可以歸結為法律風險。”

　　中泰集團相關負責人表示，企業“走出去”後項目進展較為順利，但因為啟動的建設工程投入大、週期長、風險大、收益少的特點決定了項目的成敗與當地的政治、政策、經濟環境穩定與否密切相關。從目前來看，企業在所在國存在稅收繳納、勞資關係、安全環保、國家安全審查、投資流程、宗教和文化差異等多方面風險。

　　多地律師共謀法律服務新格局

　　研討會上，來自上海市建緯律師事務所及全國各地分所的專業律師與新疆等地的律師一起，探討研究在一批企業走出國門的背景下，中國律師如何及時跟進，為“走出去”的企業已經面臨和即將面臨的問題提供與國際接軌的法律服務，減少企業可能面臨的風險和損失。

　　建緯律師事務所是國內首家以建築、房地産、城市基礎設施建設領域法律為特色的律師事務所，在新疆被國家列為絲綢之路經濟帶核心區後，很快在烏魯木齊成立分所，並集結全國各地團隊專業律師力量，在烏魯木齊成立“一帶一路”法律服務中心。

　　建緯律師事務所律師翟嘉介紹説，希望通過在烏魯木齊成立的法律服務中心這個平臺，集結、整合新疆和內地專業律師資源，更好地為企業提供法律服務。

　　對滬新兩地律師的這一行動，兩地司法行政部門都予以肯定和支援。

　　新疆維吾爾自治區司法廳副廳長任傑靈表示，新疆作為戰略核心區有著特殊的地緣優勢，新疆司法行政部門一直引導和支援新疆律師積極投身於‘一帶一路’建設的實施中，希望新疆律師與全國各地的優秀律師聯手為絲綢之路經濟帶共建共用共贏共榮貢獻智慧。

　　上海市司法局副局長王協認為，上海律師事務所入駐新疆，組建“一帶一路”法律服務中心，並以此為契機與新疆律師共同舉辦研討會，是上海市法律服務發展歷程中的一件大事，體現了上海律師對新疆專業法律服務的支援和對“一帶一路”建設的響應。

　　建緯律師事務所北京分所律師朱中華分析，“一帶一路”國際工程項目面臨的法律風險主要涉及對投資目的國或工程所在國的法律表現形式、行政法律和民事法律不熟悉，對投資與工程有關的國際條約、慣例不熟悉的風險，以及投資目的國與工程所在國法律變更的風險。“因此，‘走出去’的企業一定要加強對政治與法律風險方面的防控。”

　　來自武漢的律師裴敏認為，企業“走出去”，一方面要獲得政府的大力支援，另一方面也要加強自身的法務力量，以防範及應對各種事態的發生，保護企業利益。

　　法律人和“走出去”企業結成命運共同體

　　為防範風險，保障國外項目順利實施，已經“走出去”的企業都在採取相應措施。韓數介紹，特變電工採取在項目所在國和我國尋找各類頂尖諮詢機構合作，形成初步論證有據、盡職調查有保證、可行性分析到位的全方位管控措施。特變電工有國際化專業人才團隊力量，可與國內頂尖律師對接相關法律工作，並開展有針對性的各國法律制度專項培訓。

　　中泰化學採取聘請在中國曾留過學的東道國法律顧問，來進行法律風險的防範和控制。新疆華淩集團在喬治亞投資建設庫塔伊西華淩自由工業園（保稅區），北京德恒烏魯木齊律師事務所的律師陳娟作為華淩集團的法律顧問，全程參與執行了工業園建設協議以及工業園選址的土地收購協議。

　　目前，“走出去”的企業都對更加專業和精準的法律服務充滿渴求。中泰集團相關負責人表示，國內外精通國際法律知識的法律顧問資源處於奇缺狀態，希望政府能調動和聯合國內外法律專家搭建“一帶一路”建設法律問題研究和交流平臺，重點培養對“一帶一路”沿線國家法律制度精通的法律顧問團隊，為“走出去”企業提供優質的法律服務資源。

　　整合現有律師資源，加大專項研究力度，提升專業法律服務水準，與企業結成命運共同體，是此次論壇上所有內地和新疆律師的共識。除了明晰工作方向，不少專業律師還提出了具體的應對建議。

　　來自天津的王琪律師認為，首先要了解沿線國家的特殊限制條件，吃透相關國際金融法、國際貿易法、國際投資法、國際海事法規則。

　　建緯律師事務所主任朱樹英提出，律師應熟知並熟練運用國際慣例菲迪克合同，還應幫助企業應對跨國投資以及工程承包組成聯合體的特殊風險，協助施工企業熟悉獨立保函的相關規則，保障保函的資金安全等。

　　建緯律師事務所烏魯木齊分所主任普魯加甫對此很有信心，他表示，我們要借助烏魯木齊分所這個平臺，充分整合新疆分散的專業律師力量，提升法律服務的規模和專業能力，更好地為國家戰略實施、與中亞地區經濟來往、為‘走出去’企業提供良好的法律服務。