近日，自治區人民政府在南寧召開糖料蔗價格指數保險試點工作動員大會，這標誌著全國首個糖料蔗價格指數保險試點工作在廣西啟動。

　　糖料蔗價格指數保險是以現貨市場的白糖銷售價格為參照標準，由保險公司對甘蔗種植經營戶或糖企因白糖價格波動造成損失給予一定補償，以確保食糖生産各方預期收益的價格風險管理機制。當糖價上漲時，賠付蔗農，提高蔗農種蔗收入；糖價下跌時，補償糖企，確保糖企收回生産成本。該機制通過推動期貨/期權+保險模式，建立價格指數保險機制化解食糖市場價格風險，是綜合運用多種金融手段服務農業生産的有益探索，目前在國內尚屬首創。

　　廣西作為全國最大的産糖區，糖料蔗種植面積和産糖量均佔全國60%以上，蔗糖業已成為廣西國民經濟的重要組成部分和主要經濟增長點，是廣西在全國最有影響力的農業産業。廣西蔗糖業在保證國家食糖安全有效供給和維護國家食糖安全方面發揮了重要戰略作用。近年來，受生産成本上升和國外低價糖衝擊的雙重影響，制糖企業效益迅速下滑甚至全面虧損，原料蔗收購價格不斷下降，農民種蔗積極性下降，糖料蔗種植面積出現萎縮，影響到國家蔗糖産業可持續發展。為防範糖價波動帶來的風險，增強特色農業發展活力，促進農民增收、企業增效，經多方調研論證，廣西決定引入保險機制服務糖料蔗種植和制糖企業生産活動，從2015 / 2016榨季開始，啟動糖料蔗價格指數保險試點工作。

　　根據試點工作方案，廣西糖料蔗價格指數保險試點主要在自治區優質高産高糖糖料蔗基地開展，試點地區和單位為南寧市武鳴縣、來賓市武宣縣、崇左市扶綏縣和自治區農墾局，試點面積為40萬畝。保險對象主要面向試點範圍內種植糖料蔗的農戶、農業生産經營組織和企業。保險期間為10個月，即2015年12月至2016年9月。保險責任包括對蔗農的賠付和對糖廠的賠付，其中對蔗農的保險賠付以白糖平均銷售價格為基準，當白糖平均銷售價在5500元/噸（不含）以下時，保險公司按照每畝糖料蔗18元的標準補償種植戶；當白糖平均銷售價達到5500元/噸（含）以上時，每上漲100元，每畝糖料蔗賠付金額增加30元，每畝糖料蔗最高賠付金額不超過90元；對糖廠的賠付標準為，當白糖平均銷售價低於5400/噸（不含）時，白糖平均銷售價每下降100元，保險公司按每畝30元的標準進行累加賠付，下不封底。

　　會議上，相關人員介紹了我國農業保險的發展情況和國際上特別是相關發達國家農業保險的基本情況。從國際情況看，作為WTO允許的綠箱政策之一，發展價格保險已成為發達國家加大農業支援保護的通用手段，農業補貼方式從直接補貼向間接補貼轉變的趨勢非常明顯，農業保險得到前所未有的發展，全球農業保險規模已從2000年的50億美元增加到2014年的500億美元。廣西開展糖料蔗價格指數保險試點，將為西部經濟欠發達地區完善農村社會支援保護體系和農産品價格機制改革探索有效路徑，提供寶貴經驗。 （李如玲 康欽如）