公車改革“路障”待除
- 發佈時間：2016-01-13 03:59:57 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》，2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度。如今，改革最後時限已過。據介紹，截至目前，中央層面參改公務人員已達49355人，共取消車輛3868輛，壓減率達61.8%，車輛全部規範公開處置，收入上繳國庫；地方層面也已有29個省區市的車改方案得到批復。
公車改革大步推進，取消的公車多數通過拍賣市場找到了“新主人”。但與此同時，由於拍賣的公車均以二手車形式出現，其拍賣、成交的成功率和輻射面，在很大程度上受制于二手車交易政策。業內人士向《經濟日報》記者表示，當前多地的二手車“限遷”、二手車增值稅徵收方式等政策，有可能成公車拍賣的路障。
二手車“限遷”人為製造了外地和本地二手車的“同車不同命”。據了解，全國90%以上的地級市對超過一定排放標準的外地二手機動車規定了限制遷入的政策，且對外地遷入的機動車實行高於本地機動車的排放標準。“‘限遷’造成舊機動車轉讓困難，也嚴重影響了車改過程中公務用車的參拍與競買積極性。”新發地汽車二手車交易市場北京北汽鵬龍機動車拍賣有限公司負責人説。
此外，按照規定，對拍賣行受託拍賣增值稅應稅貨物，向買方收取的全部價款和價外費用應按照3%的徵收率徵收增值稅。二手機動車交易公司和經紀公司從事二手機動車交易卻是減半繳納或不繳納增值稅。北京市舊機動車交易市場有限公司拍賣部主任王鬱峰認為，我國公務用車拍賣尚處於起步階段，此稅收政策對機動車拍賣企業來説稅負過重，稅負倒挂現象頻現。
不少業內人士呼籲，取消各地自行出臺的不合理“限遷”政策，改革二手車增值稅徵收方式。如此，方能為數量龐大的公車開闢更廣闊的市場與需求。
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