寧夏:空間發展戰略規劃實施一年之變
- 發佈時間:2016-01-12 22:31:03 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
承載著寧夏人眾多期盼與夢想,2015年1月23日,《寧夏空間發展戰略規劃》(以下簡稱《規劃》)經自治區第十一屆人民代表大會第四次會議表決通過。
如今《規劃》實施已近一年,在這張恢弘藍圖的引領下,夢想如何一步步變為現實?寧夏正在發生著怎樣的變化?
産業之變
依照功能定位,調整結構佈局
“我們正在iBi育成中心實施的賽伯樂物聯網聚集區、雲立方數據大廈、西部工業雲谷等項目都可以在資訊共用、大數據應用、電子商務平臺、網際網路金融等方面,為寧夏新絲綢之路經濟帶建設發揮引領作用。”近日,銀川經濟技術開發區一位負責人告訴記者。
一年來,寧夏各地主動圍繞《規劃》確定的産業定位和五大産業集群發展戰略,努力調整産業結構,促進産業轉型升級。銀川市以發展現代服務業為中心,依託閱海灣中央商務區、濱河新區和iBi育成中心等平臺,在現代物流、網際網路金融、電子商務、物聯網、文化旅遊等領域取得較大突破。iBi育成中心聚集新興産業主體368家,涵蓋全區90%的優質資源,實現主營業務收入18.15億元。寧東進一步強化現代能源化工基地定位,啟動了國內一次性投資規模最大的煤電化項目群建設,總投資近400億元。石嘴山市克服經濟下行壓力,以國家級資源枯竭型城市轉型示範區建設為契機,採取資金、人才、政策等一系列“組合拳”,淘汰落後過剩産能,引進新能源、生物醫藥、新型化工等一批産業項目,努力擺脫倚能倚重産業結構。
吳忠市緊扣《規劃》定位,圍繞清真食品、穆斯林用品和健康文化等領域重新整合産業佈局,推動工業園區主題化、集約化發展,清真産業産值已佔該市35%以上。固原市積極發展現代生態農業及生態旅遊業核心,全力推動現代農業及生態旅遊産業發展,建設五大特色農業産業帶,推進六盤山國際旅遊休閒度假區等一批旅遊基礎設施建設。中衛市加大旅遊基礎設施投入,鞏固旅遊業發展優勢,並努力推進寧夏中關村科技産業園建設,吸引了一批國內外領先雲計算企業落戶,形成雲製造、雲計算、雲應用、雲服務産業生態系統。
規劃之變初步形成全區“一張圖”成果
《規劃》是寧夏經濟社會發展和城鄉建設的靈魂。目前,由自治區相關廳局承擔的55個規劃已有近70%完成或正在編制,五市承擔的規劃超過50%已完成或正在編制,其餘規劃編制工作均已啟動。
寧夏“三規合一”及“多規融合”基本完成。各市縣按照自治區統一部署要求,全力推進該項工作。截至目前,全區共拼合了107項城鄉規劃和園區規劃,比對出城鄉規劃與土地利用規劃建設用地差異圖斑14.7萬塊,面積約2607平方公里。在深入研究人口與用地、生態、産業、基礎設施規模及發展趨勢的基礎上,各市縣已經基本劃定建設用地規模、建設用地增長邊界、生態、基本農田、産業區塊和基礎設施空間廊道六條控制線,初步形成全區“一張圖”成果。
寧夏“多規合一”工作已得到國家有關部委高度重視。住房城鄉建設部在寧夏召開全國“多規合一”現場座談會,寧夏在會上與全國各省區交流了“多規合一”的經驗。目前,自治區改革辦、規劃辦牽頭起草的空間規劃試點方案,已經自治區黨委、政府審議通過,爭取年底前向中央改革辦提交試點申請。
管理之變推行建設項目“一站式”審批
寧夏各地以《規劃》為龍頭,積極建設全區“多規合一”資訊聯動平臺和全區行政審批與公共服務等管理系統平臺,真正使《規劃》成為政府全面履行職能、優化資源配置、實現戰略目標的重要依據和手段。石嘴山市和吳忠市提前謀劃“多規合一”成果運用,在建設項目行政審批制度改革上先行先試,通過優化審批流程、減少審批環節、精簡審批要件、壓縮審批時限,形成建設項目“一站式”審批及“一證通”管理。
寧夏規劃管理資訊化建設全面啟動,自治區規劃辦與自治區政務服務中心緊密配合,共同開展“多規合一”並聯審批資訊系統建設工作,充分整合規劃編制、規劃審查、規劃決策、規劃協同、規劃實施、規劃監督、公開公示七大功能,縱向連接自治區、市、縣三級,橫向覆蓋同級各相關部門,目前已通過自治區信建辦審核,即將批准開工建設。
寧夏五市依託自然風貌、人文歷史、地域文化等自身條件,結合空間發展戰略規劃中對五市城市特色定位,開展了城市特色風貌研究工作。
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