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多邊貿易體制主渠道地位不會改變

  • 發佈時間:2016-01-11 05:53:56  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  鋻於世界經濟目前仍然處在深度調整期,全球貿易將繼續面臨貿易保護主義蔓延和區域貿易協定氾濫的挑戰,多哈發展回合如何推進仍將是個難題。但世界貿易組織框架下的多邊貿易體制是歷史選擇,其解決全球貿易問題主渠道的地位不會改變。

  展望2016年,全球貿易預計仍將在曲折調整中前行。鋻於世界經濟目前仍然處在深度調整期,全球貿易將繼續面臨貿易保護主義蔓延和區域貿易協定氾濫的挑戰,多哈發展回合如何推進仍將是個難題。但世界貿易組織框架下的多邊貿易體制是歷史選擇,其解決全球貿易問題主渠道的地位不會改變。

  具體來看,2016年全球貿易預計將表現出以下幾大趨勢:

  趨勢一,全球貿易增速持續低迷。2015年世貿組織《資訊技術協定》擴圍談判取得突破性進展,《貿易便利化協定》也進入全面和迅速實施期,預計這將帶來一定的貿易增長效應。但從大環境來看,世界經濟復蘇艱難,地緣政治衝突不斷,全球貿易增速難有實質性改善。世貿組織已多次下調2016年全年貿易增速,最新預測為3.9%,儘管高於2012年至2014年2.4%的年均增速,但仍大大低於上世紀90年代5.1%的年均水準。有分析認為,基於對未來經濟增速和貿易收入彈性的預測,未來幾年全球貿易增速最高也不會超過5%。

  趨勢二,多哈回合談判前景難言樂觀。2015年12月世貿組織發表《內羅畢部長宣言》,承諾將繼續推進多哈回合談判議題,但同時也承認世貿組織成員之間對多哈回合的未來走向存有分歧。一些發達成員不僅缺乏推動多哈回合的意願,而且主張轉向新的談判議題。美國近來就公開表示,多哈回合啟動以來成果甚微,應該“掙脫其束縛”。然而,多哈回合是發展回合,發展是世界各國的主要關切,是解決當前全球性問題的關鍵所在。世貿組織成員要算大賬,絕不能因噎廢食。2016年多哈回合能否取得突破,關鍵在於各方能不能擺脫某些行業利益的羈絆和零和博弈的思維,有沒有解決問題的願望和勇氣。

  趨勢三,區域貿易的探索將持續發展。近年來,由於多哈回合談判久拖不決,國際貿易規則面臨重塑,各國都在另辟蹊徑,積極開展雙邊和區域性貿易安排。美國在完成“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)談判後,下一個重點無疑將是推動“跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定”(TTIP)談判。儘管2016年是美國總統大選年,但不會影響其推進談判的決心。區域性貿易安排固然能夠促進區域內貿易發展,但過多過濫,反而會造成貿易集團化、規則碎片化,增加貿易成本,與促進貿易的初衷背道而馳。特別是一些發達經濟體,未來如果仍然不考慮如何引領世貿組織前進,而只是試圖通過區域性貿易協定拉動本國經濟,勢必淪為多邊貿易體制的絆腳石。

  趨勢四,世貿組織地位不可動搖。自1948年關貿總協定誕生以來,一直以促進自由貿易為宗旨。世貿組織成立20年來,共吸收了36個新成員,成員平均關稅稅率降低了15%,覆蓋了全球98%的貿易額,完成了400多次貿易政策審議,受理了500多起爭端案件。這些都充分説明,貿易體制可以有多種探索,但最終還是要回歸多邊,只有多邊貿易體制才能保證規則的一致性,形成最大的貿易增量。世貿組織在全球貿易規則制定、政策監管以及解決糾紛等方面的作用至關重要,多邊貿易體製作為世界經濟體系三大支柱之一的地位無可替代。尤其是面對當前全球經濟增長持續低迷的困境,各成員在新的一年更應該堅決維護世貿組織框架下的多邊貿易體制,通過相互妥協和共同受益的精神,推動自由貿易不斷前行,為全球經濟持續健康發展提供有力支撐。

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