沿邊重點地區開發開放迎來新機遇
- 發佈時間：2016-01-07 14:34:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京1月7日訊（記者顧陽）國務院7日印發《關於支援沿邊沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》（簡稱《意見》），就新時期下支援沿邊重點地區開發開放發展，構築經濟繁榮、社會穩定的邊疆進行了具體部署。
目前，我國共有廣西東興、雲南動臘等5個重點開發開放試驗區，72個沿邊國家級口岸、28個邊境城市、17個邊境經濟合作區和1個跨境經濟合作區。這些沿邊重點地區是我國深化與周邊國家和地區合作的重要平臺，是沿邊地區經濟社會發展的重要支撐和確保邊境與國土安全的重要屏障，它們正在成為實施“一帶一路”戰略的先手棋和排頭兵，在全國改革發展大局中具有十分重要的地位。
《意見》著眼于實現穩邊安邊興邊，綜合考慮經濟發展、邊疆穩定、民族團結、周邊安寧的需要，提出了深入推進興邊富民行動、改革體制機制、調整貿易結構、促進特色優勢産業發展、提升旅遊開放水準、加強基礎設施建設、加大財稅支援力度、鼓勵金融創新與開放等8個方面31條政策舉措。
深入推進興邊富民行動，實現穩邊安邊興邊。《意見》強調，要加大對邊境地區民生改善的支援力度，通過擴大就業、發展産業、創新科技、對口支援穩邊安邊興邊。加大簡政放權力度，提高投資、貿易、人員往來和運輸便利化水準。實行有差別的産業政策，研究設立沿邊重點地區産業發展（創業投資）基金，支援沿邊重點地區大力發展特色優勢産業。改革邊境旅遊管理制度，研究發展跨境旅遊合作區，探索建設邊境旅遊試驗區，不斷提高旅遊支撐能力建設。
通過調整貿易結構，推動貿易方式轉變。《意見》提出，要通過有序發展邊境貿易，完善邊貿政策，支援邊境小額貿易向綜合性多元化貿易轉變，探索發展離岸貿易。支援沿邊重點地區開展加工貿易，引導服務貿易快速發展，完善邊民互市貿易。同時，增加中央財政轉移支付規模，強化中央專項資金支援，在差別化補助的基礎上加大稅收優惠力度；拓寬融資方式和渠道，支援沿邊重點地區具備條件的民間資本依法發起設立民營銀行，支援中外金融機構跨境設立分支機構，鼓勵金融産品和服務創新。
專家表示，《意見》明確要求以改革創新助推沿邊開放，允許沿邊地區先行先試，大膽探索創新跨境經濟合作新模式、促進沿邊地區發展新機制、實現興邊富民新途徑，此舉將為沿邊重點地區的開發開放注入新的活力。
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