□ 周 亮 本報記者 趙陜雄

　　“十二五”期間，我國特種設備數量增長約80%，目前已達到1100多萬台，然而，全國事故死亡人數卻逐年下降，2011～2015年分別為300、292、289、282、278人，穩定控制在300人以內。萬台設備死亡人數從“十一五”末期的0.67人下降到“十二五”末期的0.36人，下降46%。

　　5年風雨兼程，成績來之不易。“十二五”啟幕之時，特種設備安全與節能工作迎來許多新的挑戰：一方面保證安全是頭等大事，安全要求越來越更高，容不得半點閃失；另一方面高耗能特種設備節能監管工作剛剛起步，法規標準不健全，節能工作任務繁重。

　　5年來，特種設備安全與節能工作圍繞“抓品質、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，以戰略思維、系統思想為指導，按照“創新發展、真抓實幹、穩中求進”的基本要求，堅持分類的全過程安全監察基本制度，嚴格市場準入，著力強化使用環節安全監察，開展重點設備領域專項治理，組織開展科技攻關，深化安全監管工作機制改革創新，推動出臺《特種設備安全法》，夯實了依法治特的法律基礎，牢牢守住了安全底線，特種設備安全監察體系不斷完善，特種設備監管體制機制不斷健全，卓有成效地推進了特種設備事業發展，出色完成了“十二五”確定的目標任務。在保安全的同時，節能立法工作取得重大突破，建立了鍋爐安全節能環保統一監管的工作機制，高耗能特種設備節能監管工作順利推進，高效鍋爐推廣取得重要進展，燃煤鍋爐節能減排攻堅戰取得初步成效，節能工程及試點示範産生明顯效益。積極服務經濟發展和結構調整，全力保障抗戰勝利70週年閱兵等重大活動的特種設備安全，特種設備安全與節能工作服務經濟社會發展的有效性和貢獻率不斷提升。

　　質檢總局特種設備局局長宋繼紅接受中國品質報記者採訪時説，回顧特種設備安全與節能工作這些年的發展歷程，我認為有兩點基本經驗：一是始終堅持服務國家經濟社會發展需求。實踐證明，把特種設備工作放在經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去實踐，是事業持續發展的關鍵；二是始終堅持創新發展。實踐證明，只有解放思想，以改革創新的思維解決前進中存在的問題，才能不斷提升特種設備安全與節能工作效率效能。

　　展望“十三五”，宋繼紅説，下一步，質檢總局將建立以多元共治為特徵、以風險管理為主線的中國特色特種設備安全治理體系，推進治理能力現代化。全面推進依法治特、健全分類的全過程安全監管制度，構建鍋爐安全、節能與環保“三位一體”的監管體系。深化行政許可改革和檢驗工作改革，推進電梯等特種設備安全監管方式改革。建設統一標準、覆蓋全國的特種設備風險監測、預警與應急處置平臺，形成實時監測、分級響應、快速聯動的風險預警與應急能力。推進應急能力建設工程、資訊化建設工程、重大科技創新工程、燃煤鍋爐綜合提升工程等重點工程。總體目標是：到2020年，重特大事故和重大影響事件得到有效遏制，萬台特種設備死亡人數和事故起數接近發達國家水準，特種設備産品和服務品質達到或接近國際先進水準，高耗能特種設備節能水準不斷提升；其中，萬台設備事故死亡人數控制在0.29人以下，鍋爐實際運作效率提升5%以上。