■記者陳鐵夫通訊員高晶晶文/攝

　　本報訊昨日，在福清市行政服務中心工商局窗口，萬匯裕國際貿易有限公司法人代表陳建春，領到了一張福清市商務局發放的印有原産地證書備案號的《對外貿易經營者備案登記表》，這是福清市頒發的首張檢商“兩證合一”證書，標誌著福清市檢商“兩證合一”改革全面啟動。

　　從過去跑兩個單位，重復提交工商營業執照和組織機構代碼證等申請材料，到如今只需提交一套材料、跑一個窗口，檢商“兩證合一”備案制度改革，讓企業大大節約了時間和費用。

　　“一次審核、兩證合一”備案制度大提速

　　“‘兩證合一’制度實施之前，企業要攜帶申請材料在商務部門辦理對外貿易經營者備案手續之後，才能到檢驗檢疫部門辦理原産地證企業備案，需重復提交工商營業執照和組織機構代碼證等申請材料。”福清檢驗檢疫局檢務科負責人蘇婷説，在“兩證合一”制度實施之後，申請人就只需向商務局提交一份申請資料，經商務局審核通過，並完成對外貿易經營者備案後，即可辦理原産地簽證業務。

　　“兩證合一”的推行，是福清市商務局與福清檢驗檢疫局以改革企業備案制度為切入點，以資訊共用、執法互認為基礎，將原來由商務、檢驗檢疫部門分別辦理、各自發放《對外貿易經營者備案登記表》和《原産地證企業備案登記證書》的傳統模式改為由商務部門一次受理，形成商務與檢驗檢疫部門“一次審核、兩證合一”的模式，即商務部門完成對外貿易經營者備案後，視同完成檢驗檢疫部門對企業的原産地申請人備案手續，企業可立即辦理原産地證簽證業務，讓企業備案制度實現“大提速”。

　　“單一窗口、手續簡化”激發企業“走出去”

　　“‘兩證合一’的改革制度既簡化了辦事程式和環節，又減輕了企業負擔。”陳建春告訴記者，改革前辦理程式比較繁瑣，每個部門都要遞交材料，現在雙證合一之後，跑一個部門，不要重復遞交材料，一次性就能解決問題，讓企業方節省了不少人力、物力。據統計，福建檢驗檢疫部門每年備案的原産地企業約1000家，“兩證合一”改革後為企業大大節約了時間和費用，預計每年可為企業節約20萬元，壓縮時間成本1000個工作日。

　　蘇婷介紹説，“兩證合一”是福清檢驗檢疫局服務福州新區福清片區建設發展的措施之一，大大提升了原産地身份證便利化水準，對服務國家自由貿易區和“走出去”戰略具有積極意義，有助於激發企業充分利用自貿協定等優惠關稅政策，打造福清市出口增長的新引擎。與此同時，“兩證合一”標誌著福清檢驗檢疫局在積極推動“單一窗口”建設方面邁出了實質性的一步，對用好原産地政策、服務“一帶一路”外貿發展有著十分重要的意義。

　　據了解，建設“單一窗口”是國務院作出的一項重大決策，2015年4月1日國務院下發《關於改進口岸工作支援外貿發展的若干意見》，要求“依託電子口岸公共平臺，推進國際貿易單一窗口建設，加快推進形成電子口岸跨部門“共建、共管、共用機制”。“單一窗口”是指一個設施平臺，該平臺准許貿易和運輸中的各參與方通過一個單一接入點提交標準化的數據和單據材料，以達到所有與進口、出口和轉口相關的管理機構要求。在國際上“單一窗口”可歸納為“單一機構”、“單一系統”和“公共平臺”3種模式，我國正在運作的“單一窗口”採取的基本是“公共平臺”模式。