湖北日報訊 “儘管我們市扶貧任務還很重，但一定不遺餘力幫助建始縣競進脫貧，決勝小康！”2015年12月24日，咸寧市市委書記李建明在與建始縣縣委書記譚志國商談深入推進對口援建工作時，話語懇切。“翻倍”、“照單全收”、“立馬就辦”、“一家親”……自2011年9月，省委、省政府安排咸寧市對口支援建始縣以來，這些詞就成了歷屆咸寧市委、市政府的共同心聲。4年時間7次互訪對接，到位援建資金4800萬元，高位推進，援建工作有力；真情支援，項目建設有成；互利互惠，産業合作有效，在荊楚大地譜寫出咸寧建始一家親的深情厚誼。

　　建立“五個一”深度對接機制

　　“建設武陵山試驗區是省委、省政府作出的重大部署，開展對口援建工作，是省委、省政府賦予咸寧的一項政治任務，對口援建建始對咸寧來説也是一次重大發展機遇，各相關部門要帶著責任、感情、學習的心態來對待，咸寧市委、市政府不僅要把這項工作做好，而且要超額完成任務。”2011年11月30日，在咸寧召開的對口援建建始第二次聯誼會上，時任咸寧市委書記飽含深情地説。

　　當年11月21日至22日，時任咸寧市市長率該市對口援建團到建始召開第一次聯繫會，僅隔一個星期，又在咸寧召開第二次聯誼會，對接、銜接、溝通抓得這麼緊，這種抓落實的作風、精神風貌振奮人心。

　　通過兩次對接會，咸寧市委、市政府做出決定，在省委、省政府規定的對口援建資金比例的基礎上，咸寧安排對口支援建始的資金翻一倍，以上年度財政一般預算收入總量的2‰落實到位。在援建期間，將堅持無償與有償相結合、“輸血”與“造血”相結合、當前與長遠相結合，建立起人才、技術、資金、項目等對口支援建始縣的有效機制，支援重要基礎設施建設、特色支柱産業建設和民生事業發展，開展經貿合作，共同搭建一個合作互贏的平臺。並推行援建一所學校、共建一個基地、互派一批幹部、建立一個企業交流對接渠道、建立一套聯繫溝通機制的“五個一”深度對接機制。

　　與此同時，作為受援主體，建始縣建立“一個受援項目，一名分管領導牽頭，一個對口單位聯繫，一個工作專班負責”的工作協調落實機制，全力推進受援項目建設，確保咸寧的真情幫扶取得實實在在的成效。

　　對口援建情誼深，建始咸寧一家親。歷屆咸寧市委、市政府對口援建資金比例、機制不變，情之真、意之切、氣魄之大，把援建工作推向縱深。

　　民生項目 強力推進

　　如今，在建始大道新城區，每天清晨，3000余名學生喜氣洋洋步入富有民族特色的嶄新教學大樓，開始一天的學習生活。

　　這座建設用地 127.8畝，總建築面積42568平方米，總投資1.04億元的學校叫建始縣民族高中。省委、省政府多位領導先後到該校考察，對辦學效果給予充分肯定。這所學校就是咸寧市對口援建的。

　　把發展建始民族教育作為援建重點，幫助建始新建一所民族高中。2011年12月21日，咸寧對口援建建始民族高中奠基儀式在建始大道下壩新城區舉行。

　　選址、設計、審圖、籌資……自建始縣民族高中立項破土動工以來，咸寧市各相關部門便積極參與到這一工程建設中。

　　咸寧市政府積極幫忙選址、籌措資金，並提出要建成省級示範高中的要求。市民宗局、教育局、財政局、城投公司等單位積極幫助規劃設計、審圖等各項工作，傾注心力推進這一工程。同時，咸寧市委、市政府領導先後多次前來建始縣查看項目進度，並積極協調援建資金，兩年共撥付資金1788.1萬元。

　　2013年9月2日至3日，受時任市委書記委託，咸寧市委副書記、市長丁小強率民宗、教育、財政、農業、衛生、旅遊等相關部門及企業赴建始，祝賀建始縣民族高中順利開學並投入使用。“是咸寧市委、市政府的真誠支援讓我們的孩子今天能擁有如此良好的學習環境。感謝咸寧人民無私的愛！”建始縣百姓無不這樣説。“建始縣民族高中的建成，大大改善和提高了我縣高中教育的辦學條件、辦學層次和辦學品位，這是咸寧對口援建建始的標誌性工程、推進武陵山少數民族實驗區建設的亮點工程和兩地人民友好的見證性工程！”縣委書記譚志國、縣長向紅林感激不已。“‘十三五’期間，我們決定選址新城區，劃撥602畝土地，擬建體育中心、文化中心、城市體育公園、文體産業園，請求支援！”“只要還有什麼民生項目的，一定全力支援！”2015年12月24日，李建明與在會咸寧市領導對建始縣委、縣政府提出請求援建的項目“照單全收”。咸寧市衛生局到位22萬元資金支援建業州衛生院，惠民生、高標準、見效早，解決實際問題，示範作用典型。真情支援，高位推進，援建路上，咸寧市民生項目一馬當先。

　　産業合作 深度拓展

　　“從今以後，建始縣、咸寧市兩地居民憑身份證在兩地旅遊，可享受當地景區門票住宿最高五折優惠。”2015年12月24日，咸寧市與建始縣達成旅遊産業深度合作又一共識。

　　這些年來，咸寧市與建始縣在産業發展和人才交流等方面進行深度合作，形成結對共建、優勢互補、利益共用的合作格局。深入持續開展“咸寧建始一家親”旅遊互惠活動。2012年5月5日，建始百姓敲鑼打鼓、載歌載舞歡迎“咸寧人遊建始”旅遊專列首發團的到來。

　　當日，由咸寧市委、市政府組織的“咸寧人遊建始”——“鄂西號·恩施野三河”旅遊專列首發團600余人抵達建始，進行為期2天的旅遊觀光考察。咸寧市與建始縣兩地也正式啟動醞釀已久的“咸寧·建始旅遊互訪”活動，由此拉開了兩地旅遊深度合作對接的序幕。

　　此後，建始組團參加了“全國百強旅行社牽手咸寧”活動，對旅遊産品進行推介，借助此平臺向外宣傳展示建始的旅遊資源，開展了旅遊方面緊密合作。2015年7月，兩地旅遊部門聯合開啟旅遊互惠、宣傳互動的新模式，推出兩地居民在對方境內旅遊互惠政策，並將對方的旅遊資源和精品線路等作為重要內容進行推介，“十一”黃金週期間，建始接待咸寧遊客達1萬餘人次。

　　近年來，建始以工業化理念謀劃農業。招商引資，重振茶葉産業。“南有安溪，北有建始”，異軍突起的建始烏龍茶産業正朝“中國富硒烏龍茶之鄉”目標挺進。咸寧市農業局積極為兩地茶葉企業牽線搭橋，力促開展合作，並在2015年的赤壁國際茶葉大會上專設建始硒茶展區，促銷建始茶産品，互惠互利，産業合作卓有成效。

　　精準扶貧 攜手攻堅

　　心中為念農桑苦，耳裏如聞饑凍聲。

　　建始縣作為國家扶貧開發工作重點縣，貧困面廣，貧困程度深；咸寧市是全省確定的四大重點扶貧開發片區之一，全市有38萬貧困人口，扶貧攻堅任務繁重。為確保少數民族地區早脫貧，與全國全省同步建成小康社會，咸寧市委、市政府把對口支援建始精準扶貧作為下一階段重中之重的工作來抓。

　　從2016年起，咸寧市委、市政府安排鹹安區、赤壁市、嘉魚縣3個發展縣市區對口幫扶建始縣的花坪鎮、景陽鎮和高坪鎮3個鄉鎮。這3個鄉鎮地處國家AAAA級景區野三峽與石門河之間，對口幫扶的咸寧市3縣市區走旅遊扶貧之路，在每個鄉鎮選擇一個貧困村進行重點支援、結對幫扶，目前，已確定柒遼、大理、石門河村。將著力支援這些貧困村改善基礎設施，大力發展特色民宿、農家樂，通過旅遊産業帶動儘早脫貧。

　　對口援建是重要政治任務，也是重大政治責任。咸寧市將堅決按照省委、省政府建設武陵山試驗區的戰略部署，進一步解放思想觀念，創新方式方法，創新合作模式，實現優勢互補、合作共贏，真心實意、不打折扣、盡力作為，一如既往地抓好對口援建工作，為“建成支點、走在前列”湖北大局作出應有貢獻。

　　（劉波 龔紹軍）