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[我財經]胡乃軍:2016稅改打頭炮 中央地方還需明確權責

  • 發佈時間:2016-01-04 16:00:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

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  據媒體報道,2016年1月1日起,證券交易印花稅由現行按中央97%、地方3%比例分享全部調整為中央收入。對此,中國經濟網評論員胡乃軍在《我財經》節目中表示:“證券交易印花稅的改變本身影響不大,真正關鍵的是看增值稅、消費稅和企業所得稅的劃分。在實行營改增後,如果原有的分配製度不變,地方政府的稅收收入將出現很大下降。雖然地方政府以前主要靠土地出讓金獲得財政收入,但現在房地産市場進入調整期,地方政府能否繼續依靠土地獲得收入已經不能保證。”

  胡乃軍分析,在這種狀態下,中央政府和地方政府的稅收比例如何劃分成為關鍵。而且這一劃分不可能是簡單地規定比例,而是要看中央政府和地方政府的責任權利。只有中央和地方政府的責任權利都更加明確,相關的稅收改革才會跟上。

  “這二十多年分稅制改革的一個基本思路就是增強中央政府的稅收比例。由於我國是‘全國一盤棋’,這一改革思路不會改變,但權責會更加明顯。中央政府需要保持一定的稅收水準,以集中資源乾大事,進行相應的轉移支付。如果把資源過多地分配到地方政府,地區性差異就會越來越大。”胡乃軍説。 (中國經濟網記者 王雅坤)

  以下是本條新聞的播報內容:

  【播報】接著來看今天財經今榜第三位的新聞。

  據媒體報道,國務院決定,從2016年1月1日起,將證券交易印花稅由現行按中央97%、地方3%比例分享全部調整為中央收入。專家認為,證券交易印花稅由中央和地方的共用稅,改為中央稅,意味著中央和地方的稅收收入劃分工作正式啟幕。未來可能涉及重新劃分的稅種包括國內增值稅、消費稅、企業所得稅等。而財稅改革重頭戲——中央與地方事權和支出責任劃分改革也或將於2016年開啟。

  財政部部長樓繼偉此前撰文表示,理順中央和地方稅收收入這一要求綜合考慮了我國地方政府承擔事權和支出責任的實際情況,既有利於保證中央履行職能和實施重大決策,又有利於保障地方既得利益、培育地方主體稅種、調動地方積極性,從而有利於形成改革共識、確保改革順利進行。

  【點評】胡乃軍

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  網羅財經熱點,聚焦消費話題,歡迎收看我財經。我是李晶,大家也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們節目的精彩視頻。以下是今天節目主要內容:

  1、【導視】周小川發表新年致辭,定調2016年貨幣政策。稍後請評論員胡乃軍帶來分析解讀。

  綜合十大財經網站,“財經今榜”第二到五位的新聞是:

  2、【導視】今日起,A股熔斷機制生效,四項IPO新規也正式實施。

  3、【導視】2016年財稅改革大戲上演,中央地方稅收劃分率先啟幕。

  4、【導視】政府研究退休人員繳納醫保費,平均每人每月約百元。

  5、【導視】2016價格走勢大研判,三四線城市房價無上漲可能。

  【播報】首先,來看財經今榜的頭條新聞。

  據《證券日報》從央行獲悉,央行行長周小川在新年致辭中為2016年貨幣政策明確了方向:即統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,繼續實施穩健的貨幣政策,保持流動性合理充裕,加強風險監測和預警,切實防範化解各類金融風險。

  周小川指出,2015年是“十二五”規劃的全面收官之年,也是金融改革發展取得豐碩成果的一年。同時他強調,2016年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。外匯儲備經營管理要更好地服務國家發展,實現“十三五”良好開局。

  【點評】胡乃軍

  【追問】據《經濟參考報》報道,業內預測2016年的CPI相比2015年將有一定量回升,CPI有望實現全年1.7%的增長。政策面上,多位專家認為,為了應對經濟下行的壓力和通貨緊縮的壓力,寬鬆仍然是2016年的必選項。對此,您怎麼看?

  【播報】接著來看今天財經今榜第二位的新聞。

  據媒體報道,上證所和中國結算上海分公司于元旦安排了通關測試,其中IPO發行改革、指數熔斷、Show2003降速在通過測試後正式上線,並於1月4日起正式生效。根據規定,觸發5%熔斷閾值將暫停交易15分鐘,尾盤階段觸發5%或全天任何時候觸發7%將暫停交易至收市。相關人士表示,實施指數熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制,維護市場秩序,保護投資者權益,促進資本市場長期穩定健康發展的一項重要制度安排。

  而在IPO新規上,今天起,投資者在申購新股時,無需再預先繳款;小盤股將直接定價發行;同時,發行審核將會更加注重資訊披露要求,發行企業和保薦機構需要為保護投資者合法權益承擔更多責任和義務。您怎麼看這些舉措?對A股會帶來哪些利好?

  【點評】胡乃軍

  【追問】任志強1月4日淩晨在微網志表示,引發萬科股權之爭的正是“資本的遊戲”。資本市場的殘酷競爭,不一定會對企業的穩定發展帶來機遇,反而可能帶來的是災難。對此,您怎麼看?

  【播報】接著來看今天財經今榜第三位的新聞。

  據媒體報道,國務院決定,從2016年1月1日起,將證券交易印花稅由現行按中央97%、地方3%比例分享全部調整為中央收入。專家認為,證券交易印花稅由中央和地方的共用稅,改為中央稅,意味著中央和地方的稅收收入劃分工作正式啟幕。未來可能涉及重新劃分的稅種包括國內增值稅、消費稅、企業所得稅等。而財稅改革重頭戲——中央與地方事權和支出責任劃分改革也或將於2016年開啟。

  財政部部長樓繼偉此前撰文表示,理順中央和地方稅收收入這一要求綜合考慮了我國地方政府承擔事權和支出責任的實際情況,既有利於保證中央履行職能和實施重大決策,又有利於保障地方既得利益、培育地方主體稅種、調動地方積極性,從而有利於形成改革共識、確保改革順利進行。

  【點評】胡乃軍

  【播報】繼續來看財經今榜第四位的新聞。

  據媒體報道,政府正在研究制定職工醫保退休人員繳費政策。有數據顯示,到2015年底全國退休人員平均養老金每月2250元,按當前8%的醫保總費率,退休人員需要繳納的平均額度為每人每月180元。由於退休人員已經沒有了單位繳費,一般在法定費率和法定繳費基數上可以打一部分折扣,可能為每人每月百元左右。

  專家認為,隨著老齡化所帶來的老年人口增多和醫療費用增加,醫保基金的開源是必須做的事情。但必須考慮到我國老年人收入水準等問題,下一步不能再繼續降低老年人的收入。而只讓年輕人來全部負擔老年人的醫療費用是不可持續的,退休人員可以交一部分費用,但必須劃定收入水準,對於低收入者應該進行減免。

  【點評】胡乃軍

  【播報】最後來看財經今榜第五位的新聞。

  新的一年,經濟會有新的變化,房價的變化可謂萬眾矚目。2015年,中央多次提及樓市去庫存,中央經濟工作會議還鼓勵開發商降價,這説明樓市降價促銷可能在所難免。然而最新統計卻顯示,2015年12月百城住房價格指數環比和同比連續第5個月上漲,並且漲幅在繼續擴大。

  樓市究竟是漲是跌呢?國務院參事室特約研究員姚景源認為,2016年樓市的分化還會持續,一線城市和熱點城市,房價可能穩中有升,但三四線城市的房價沒有上漲可能。姚景源指出,房地産庫存全國來説,住宅這一塊現在是4億平方米,主要是集中在三四線城市。顯然,三四線城市這麼大的庫存,它的價格不可能反彈回升。那麼,三四線房價是否真的漲不起來?又該如何去庫存?

  【點評】胡乃軍

  【追問】在2015年的最後一天,航空旅遊業突生變故:南方航空海南航空、首都航空等三家航空公司宣佈暫停與去哪兒網的合作。至於暫停合作的原因,三家也是各執一詞,有專家認為航空公司暫停合作是為了應對監管層提高直銷比例的要求。您如何看?

  【播報】新聞熱點,財經解讀,以上是本期節目的全部內容,謝謝您的收看,您也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們以往節目的精彩視頻。再見。

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