中國經濟網北京1月4日訊（記者李萬祥）當前，建築市場普遍存在違法分包和層層轉包的現象，往往形成互相推諉，相互扯皮，拒不支付民工工資的現象。河南婁底市中級人民法院審理了李某等9人與劉某喜、李某剛、中鐵某局集團第五工程有限責任公司追索勞動報酬糾紛案。法官提示，當前建築市場普遍存在違法分包和層層轉包的現象，為了維護建設工程糾紛中民工的合法權益，有三種法律途徑可以追索勞動報酬。最高法今天公佈了這起典型案例。

　　中鐵某局五公司承包工程後，將部分土石方開挖及回填工程分包給劉某喜。劉某喜又將其所分包工程中的爆破施工任務承包給李某鋼。2011年9月，李某鋼開始雇傭李某等9人到工地從事爆破工程施工工作。2012年3月，劉某喜與李某鋼就已發生的工程量一直未能結算，期間李某鋼除向李某等9人支付部分生活費外，工資報酬未予支付。李某等9人遂向李某鋼催討工資報酬，李某鋼提出由於劉某喜未付工程款而無錢支付工資，遂向劉某喜討要，但劉某喜拒不支付。6月21日，李某等9人投訴至婁底市婁星區人力資源和社會保障局，該局向李某鋼發出勞動監察限期改正指令書，指令李某鋼應當按時足額支付工資。後因李某鋼未履行支付工資的義務，婁底市婁星區人力資源和社會保障局對李某鋼作出行政處理告知書，責令李某鋼支付無故拖欠李某等9人工資177200元，並加付賠償金141760元。此後，李某鋼仍未履行支付工資的義務，2012年11月8日，李某等9人向法院提起訴訟。

　　婁底市婁底星區人民法院和婁底市中級人民法院經審理認為：李某鋼作為雇傭方應當承擔向勞動者李某等9人支付拖欠工資的用工責任。劉某喜係工程的實際施工人，其將所承包工程的部分作業交由李某鋼個人帶領李某等9人進行，工作期間李某鋼未支付工資報酬，且其與李某鋼未就工程量進行結算，故李某等9人可以向劉某喜主張支付工資的權利。中鐵某局五公司具有用工主體資格，其將承包工程部分分包給不具備相關施工資質和用工主體資格的劉某喜。勞動和社會保障部、建設部發佈的勞社部發[2004]22號《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規定，工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任，基於此，中鐵某局五公司應當承擔清償拖欠工資的連帶責任。綜上，李某鋼應支付李某等9人工資177200元，並按銀行同期貸款利率計付利息，劉某喜、中鐵某局五公司承擔連帶清償責任。

　　法官表示，當前建築市場普遍存在違法分包和層層轉包的現象，勞動者在完成工程後主張工程款時，上游分包商往往互相推諉，相互扯皮，拒不支付民工工資。為了維護建設工程糾紛中民工的合法權益，使實際施工人能拿到工程款，法律規定實際施工人可以向直接分包人主張工程價款，也可以向總承包人主張工程價款，總承包人如果將工程分包給不具有用工主體資格的組織或個人，應當與分包人對實際施工人的工程價款承擔連帶責任。此外，依據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規定，實際施工人還可以要求工程發包人在其欠付的工程款範圍內承擔責任。