本報通訊員 席艷燕 趙冠宏

　　經濟基礎薄弱，老、少、邊、困區域範圍大；深處西北內陸，經濟發展與沿海口岸相差懸殊。如何打破距離阻隔，讓特色産業轉化為優勢産業？甘肅檢驗檢疫局將視線聚焦在“通關提速”上。該局緊跟質檢總局部署，用“三大步”推動甘肅進出口通關大提速。 第一步：省內“三通” 甘肅東西長1659公里，南北寬530公里。2485家進出口企業，就像珍珠一樣鑲嵌在這條狹長的玉帶上。從甘肅局出發，最遠的企業需要5個小時的車程。對於地處河西的育種企業而言，來蘭州報檢一直是他們心頭的難事。 去年，轉機出現——質檢總局決定在直屬檢驗檢疫局全面開展“通報、通檢、通放”工作。2015年4月，甘肅局通過集中審單系統的改派單功能，在技術上實現省內“通報通放”，並加大了政策宣傳力度。“過去報檢必須到蘭州，一來一回至少兩天，現在可以直接到酒泉檢驗檢疫局辦理報檢和簽證放行手續。”一家企業的報檢員説。 自2014年4月至今，甘肅局共實施省內三通進口31批次、貨值714萬美元；實施三通出口75批次、貨值818萬美元，每批通關貨物放行時間平均節省1天至3天。 第二步：“絲路”暢通 2014年，質檢總局按照整體規劃、統分結合的原則，把35個直屬局分為京津冀、絲綢之路經濟帶、長江經濟帶、泛珠三角地區、東北及內蒙古地區五大區域，優化和再造流程，實現各區域內檢驗檢疫機構間的“通報通檢通放”和“出口直放”“進口直通”。 新疆和山東分別是絲路經濟帶檢驗檢疫通關一體化的起點和終點，同時也是甘肅最大的進口口岸和出口貨物起運第二大口岸。檢驗檢疫通關一體化完美地解決了甘肅30%的進出口産品通關問題。 為最大限度地發揮絲路通關一體化效能，甘肅局以推動特色農産品出口為重點，與甘肅省農牧廳建立了合作機制。“我們要幫助更多品質優良的特色農産品揚名海外。”甘肅局局長王松青説。 2015年8月9日，甘肅産1000公斤菊粉糖漿和4000公斤菊粉在山東首次實現“出口直放”；9月3日，“進口直通”業務全面開通。截至2015年11月19日，甘肅局與山東局和新疆局共實施出口直放和進口直通191批次、貨值988萬美元，其中92%以上為農産品。 第三步：全國“一體” 儘管地處偏遠，但通關一體化探索不能落後。2011年，甘肅局與天津檢驗檢疫局建立了檢驗檢疫直通放行協調合作機制。2013年，先後與江蘇、山東檢驗檢疫局簽署直通放行合作協議。截至2014年底，甘肅共有34家出口企業的83種商品在天津、山東口岸獲准實施直通放行。 2015年9月，全國檢驗檢疫通關一體化開始試運作，甘肅局出臺了《推進檢驗檢疫通關一體化工作實施方案》。在新聞發佈會上，“三通”“兩直”引發了媒體廣泛關注；在報檢大廳，通關一體化的各種公告吸引了報檢企業駐足諮詢；在微信公眾號上，通關一體化內容點擊量不斷增長……自全面實施通關一體化以來，甘肅局已累計對110余家企業的30余種産品向北京、天津、上海、山東等22個口岸實施出口直放業務677批、貨值4799萬美元。 “通關一體化政策遠不止是一項政策，而是看得見的大優惠。”蘭州德威翔商貿有限公司經理張威説。按照傳統通關模式，該公司的貨物到達口岸後，必須在口岸進行二次報檢，拿著換發的通關單去海關報關。如果被抽中查驗，至少還要耽誤3天，由此産生定倉、拼箱、碼垛、吊裝等費用約1000元。如今，取消了二次報檢和抽檢環節，既節省了費用，還縮短通關時間4天。 據統計，截至2015年10月底，甘肅外貿出口總額259.3億元，增速居全國23位。其中，農産品出口額20.09億元，同比增長20%。