日前，國務院國資委發佈公告宣佈，經報國務院批准，中國五礦集團公司（以下簡稱中國五礦）與中國冶金科工集團有限公司（以下簡稱中冶集團）實施戰略重組。經過戰略重組，一個總資産超過7000億元的金屬與礦産領域“超級航母”就此誕生，引起國內外市場的廣泛關注。

　　雙方的戰略重組究竟是如何促成的？有何特點？後續工作如何開展？對此，中國五礦總會計師、五礦中冶重組工作小組組長沈翎接受了《經濟日報》暨中國經濟網記者的獨家專訪。

　　拓展空間：提升競爭能力

　　記者：中國五礦與中冶集團戰略重組受到廣泛關注。此次戰略重組基於什麼目的？意義何在？

　　沈翎：中國五礦與中冶集團的戰略重組，是在深化國資國企改革的大背景之下，貫徹落實黨中央、國務院關於“做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力”指導思想，打造具有國際競爭力的世界一流企業的重要舉措。無論是從保障資源供應和資源安全的角度來説，還是就未來中國在全球經濟中的角色來説，都需要一傢具備國際競爭力的大型金屬礦業企業。

　　重組後的中國五礦，將致力於打造世界一流金屬與礦産企業集團，努力成為金屬與礦業領域國有資本投資公司，搭建起更高層次的國際化經營平臺，助力鋼鐵和有色金屬國際産能與裝備製造合作，並在基礎設施建設等國際承包領域實現新的突破。“資源安全的保障者、産業升級的創新者、流通轉型的驅動者”，是重組後公司的戰略定位。

　　實施戰略重組後的中國五礦，在資源開發、大宗商品貿易流通、工程建設、房地産開發等業務的規模效應和協同效應會逐步顯現。最近，中國五礦又引入阿里巴巴，打造鋼鐵交易的B2B平臺，旨在打造更好的生態鏈，使中國的冶金行業既擁有強大的生産能力，也擁有強大的全球流通能力，向市場提供更加有效的供給。從這個意義上講，中國五礦和中冶集團的戰略重組，更加有利於構建全球冶金礦業完整的産業鏈和價值鏈，促進産業轉型升級，促進國際産能合作，不僅能夠增強企業核心競爭力和國際影響力，還將帶來更廣闊的空間和可能性。

　　互相補強：探路縱向重組

　　記者：今年央企深化改革採用了多種重組方式，中國五礦與中冶集團的戰略重組方式有哪些創新性，特點何在？

　　沈翎：企業重組會有很多不同的範式，即便有些形式類似，其內涵和實質也並不相同。兩家企業走到一起，關鍵在於是否基於戰略共識，真正建立起共同追求的目標。在此基礎上，應當遵循一些基本的原則和邏輯，例如，重組要有利於兩家企業實現各自的戰略目標，要以更低的成本、更簡潔的過程實施重組，要有利於重組以後的公司治理等。

　　中國五礦與中冶集團的戰略重組則更具有創新特色，它是兩個世界500強企業的對接和融合，是基於戰略共識和共同追求打造金屬與礦業領域國有資本投資公司目標基礎上進行的。此次戰略重組提供了一條新的路徑，即同一産業鏈上不同環節、具備不同優勢企業的“互補式重組”。互相補強，有利於發揮協同效應，實現優勢互補，同時可以大大降低重組的操作難度。具體體現在以下三個方面：

　　首先，兩家企業的業務重疊性很低，在整個産業鏈上還體現出互補性。這就意味著，重組不需要進行核心業務的大量整合，而是要把雙方的優勢進行互相補強，提高效率，降低成本。

　　第二，以更低的成本、更簡潔的過程實施戰略重組。以國有産權無償劃轉的方式實施戰略重組，既能以最低的成本快速實現兩家央企重組，也有利於保持現有架構的穩定。

　　第三，中國五礦和中冶集團擁有面向未來的共同目標，著力打造世界一流金屬礦産企業集團，努力成為金屬礦業領域的國有資本投資公司。這次重組是積極實踐這一目標的開端，可以運作更大的資本，支撐參與全球競爭。以國有産權無償劃轉的方式實施戰略重組，是構建國有資本投資公司的有益探索。

　　當前，大企業要具備在網際網路時代生存和適應的能力，既要發揮自身優勢，更要避免大企業經常出現的固化、程式化等問題。企業的組織架構、流程、激勵機制等，都要以不同的形式進行重組與創新。無論是縱向還是橫向重組，都不是簡單地把兩家企業放到一起，而是一個需要實踐創新的長期過程。

　　協同共進：放大融合效應

　　記者：從外部環境看，金屬礦産行業正處於週期低谷，産能過剩嚴重，價格大幅下跌，企業盈利困難，如何放大融合效應，使重組後的企業成為真正的世界百強企業？

　　沈翎：面對大宗商品價格下行，市場看到的更多是困難、壓力、風險，但實際上，這其中也蘊含著機遇，是中國企業獲取優質資源、優化資産結構的機會。全球一些大型礦業公司，正在經歷各種壓力和困難，必須通過減債來降低杠桿率，保證財務健康。在此過程中，必然要對一部分資産進行調整、出售，這些資産的估值一般比較合理，我們可以從中找尋全球資産配置的機會。

　　當前，對於中國五礦和中冶集團，一方面面臨著需求整體低迷、産能嚴重過剩、價格持續下跌的嚴峻行業形勢；另一方面面臨“一帶一路”、非洲工業化、中拉經貿合作、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等經濟轉型發展的戰略機遇。國家的戰略導向和市場的新機遇為我們拓展發展新空間、新領域提供了方向。特別是東南亞、中東歐、非洲等新興市場發展潛力巨大，兩家企業重組後，將更好地把握這些機遇，共同實現成為全球一流、中國最具競爭實力的金屬礦業公司的目標。

　　兩家企業戰略重組之後，會形成更強的資本實力，成為一家超過7000億元資産的公司，而且將在資本運作、提升效率上進行更多整合。從打造國有資本投資公司的角度來説，重組之後的中國五礦將更多運用資本運作去推動實現戰略意圖，優化資産配置。雙方都有機會創造出今天沒有的新的業務競爭優勢，對於現有業務，則應進一步補強加強、升級優化。

　　令人欣慰的是，到目前為止，所有與我們相關的金融機構、投資者、上下游客戶、利益關聯方和評級公司，都對兩家企業的重組持積極看法和正面展望。

　　目標引領：把握髮展機遇

　　記者：兩家企業重組以後，準備先從哪著手？後續工作有何時間表和路線圖？

　　沈翎：我們的想法是先有序對接，再整合融合。

　　對接，首先是整個管理體系的對接。同時，要進一步明確重組之後的公司戰略。重組之後，中國五礦的戰略目標、戰略方向會變得更加開闊，將致力於打造世界一流金屬與礦産企業集團，努力成為金屬與礦業領域國有資本投資公司。中冶的戰略定位也會更加清晰，致力於做“中國冶金建設的國家隊、基本建設的主力軍、新興産業的領跑者”。

　　中冶和五礦在各自領域的優勢和地位，在雙方重組後不僅將得以保留，而且將獲得更大發展空間，特別是在國家加強供給側改革，“一帶一路”戰略、“走出去”戰略，“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的政策導向下，雙方産業環節互補帶來的服務拓展空間巨大。特別是在海外，五礦覆蓋全球的流通網路與遍佈澳大利亞、南美、非洲的資源基地，能夠很好地與中冶在海外特別是“一帶一路”沿線國家區域的大型建設項目形成良好協同，區域優勢互補帶來的區域發展空間巨大，也將為國家戰略與政策的實施落地作出更大貢獻。

　　改革，有的是問題出發，有的是目標導向。中國五礦和中冶集團的戰略重組，更多是目標引領。我們將對主要的戰略定位、戰略目標、戰略實施的路徑，形成框架方案和實施藍圖，先易後難，按照戰略優先級進行兩家企業的優化與整合。

　　至於時間表和路線圖，我們會在上面説到的大的原則框架下來細化，近期的工作重點，是力爭完成資産、人員及管理關係的劃轉與對接，明確新的管理架構與決策流程；初步打算2016年上半年，完成重組整合框架方案。接下來更具體的措施，則要實事求是，擇機而動，根據我們設定的標準，當整合的必要性、戰略部署、涉及的資産，以及整合後所要達成的戰略與財務目標能夠被清晰描述的時候，才會制訂具體的行動計劃，並用規範的市場化方式來完成。

　　企業做強、做優、做大，任何一個方面都不能偏廢。如果沒有一定的規模，是不可能強的，強還是要建立在規模的基礎之上，最終的可持續性則要通過優來體現。優質、高效率的企業，使強有基礎、可持續，而這樣的優和強，就可以確保企業實現增長，擴大規模。中國五礦和中冶集團的戰略重組，就是要共同打造新的能力、共同創造新的價值，共同實現做強、做優、做大，我們對此充滿期待。

　　企業名片

　　中國五礦成立於1950年，是一家以礦産資源勘查、採選、冶煉、材料加工和流通為核心業務，同時提供礦冶科技與産業金融服務的綜合性、國家化企業集團。2014年，中國五礦實現主營業務收入3228億元，利潤總額2.4億元，位列“世界500強”第198位。至2014年底，中國五礦資産總額3667億元，其中金屬與礦産領域資産佔比為71%，海外資産佔比為41%。中國五礦旗下控股7家上市公司，其中，5家A股上市公司，2家H股上市公司。

　　中冶集團是全球最大、最強、最優的冶金建設運營服務“國家隊”，佔全球冶金建設市場60%以上份額，是國家基本建設和海外工程承包的主力軍之一，也是國家確定的重點資源類企業之一。2014年，中冶集團實現主營業務收入2206億元，利潤總額60.3億元，在“世界500強”中排名第326位，在“250家全球最大承包商”中位列第10位。截至2014年底，中冶集團職工人數13萬人，資産總額3388億元，旗下中國中冶作為其整體上市平臺同時在A股和H股上市。