推進大眾創業、萬眾創新，是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇，也是擴大就業、實現富民之道的根本舉措，更是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。當前，創業創新正在成為新理念、新風潮，給未來經濟發展帶來無窮新動能。如何把握創業創新的趨勢和方向，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境，讓創業創新的活力充分迸發，需要我們深入思考。

　　黨的十八大以來，中央以簡政放權為突破口，推動經濟轉型、釋放社會活力，社會投資和創業創新熱情迸發。從《關於扶持小型微型企業健康發展的意見》，到《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，再到《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》的出臺，這些都為萬眾創新搭建了廣闊的平臺。眼下，以大數據、雲計算、“網際網路+”為代表的“眾創”日新月異，大眾創客不斷涌現，“眾創空間”迅速拓展，北京、上海、深圳、杭州、重慶等城市已經進行了眾創空間的探索，多個地區統籌自身地域特徵、經濟水準、文化特色提出了創業規劃，為大眾創業提供支援，一批像北京中關村創業大街等便利創新創業的示範基地不斷涌現。可以説，大眾創業萬眾創新的時代正在到來。

　　推進大眾創業、萬眾創新，對於推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義。新形勢下，我們亟須圍繞突出問題深化改革、完善體制機制，為創業創新營造良好環境，從而讓更多的創業者有底氣，有方向，使創業創新成為全社會共同的價值追求和行為習慣。

　　其一，創新體制機制，優化市場環境。下好轉變政府職能和簡政放權的“先手棋”，方能搞活創業創新全盤。通過深化改革，破除制約大眾創業、萬眾創新的體制機制障礙，最根本的就是釋放體制機制活力，讓市場經濟的活力迸發出來。現階段，政府應從深化改革入手，一方面轉變政府職能，由研發管理轉為創新服務，為社會提供更好的創新服務。另一方面，應積極有為，為大眾創業、萬眾創新創造良好的市場環境，破除技術壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經濟依法平等使用生産要素，公開、公平、公正參與市場競爭，並以健全的法治規範行為秩序、保障創新權益、保護營商環境，促進創業創新活力充分迸發。

　　其二，搞活金融市場，滋養創新創業。金融是現代經濟的核心，是社會資源配置的樞紐，也是推動創新創業的重要杠桿。眼下，融資難、融資貴亦是創新創業的一個難點。對此，《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》提出，搞活金融市場，實現便捷融資。在這一過程中，不僅要優化資本市場，支援符合條件的創業企業上市或發行票據融資，積極研究尚未盈利的網際網路和高新技術企業到創業板發行上市制度，還要創新銀行支援方式，鼓勵銀行提高針對創業創新企業的金融服務專業化水準，不斷創新組織架構、管理方式和金融産品。此外，豐富創業融資新模式也是題中應有之義。包括支援網際網路金融發展，豐富完善創業擔保貸款政策，完善智慧財産權估值、質押和流轉體系，支援智慧財産權金融發展，等等。當前和今後一個時期，把這些舉措落到實處，必將有利於實現科技資源與金融資源的有效對接，形成各類金融工具協同支援創新發展的良性互動的局面，為加快實施創新驅動發展戰略提供重要保障。

　　值得注意的是，創新創業以人為核心。在這一過程中，如何釋放人的創新創業活力和激情，亟待我們思考。從教育層面説，教育改革應由只重視同一性、規範性向鼓勵多樣性、創造性轉變，由知識灌輸為主向啟發科學思維、提高發現解決問題能力轉變，更加重視終身教育和創業教育，並建立相應教育評價機制；從社會保障層面説，可通過政府補貼、延時交納等方式，在提供保險保障的前提下，儘量降低創業團隊交納社會保險費用的負擔和壓力，解除創業團隊的後顧之憂。此外，在各地設立創業創新基地、創業扶持基金及創業創新指導中心等專門機構，為創業者提供盡可能多的資金、政策支援和市場分析指導，也是需要我們重視的問題。

　　總之，只有把全社會的力量都調動起來，從各個層面為創新創業加油鼓勁，才能真正釋放創業創新的活力和激情，不斷拓展大眾創業、萬眾創新的空間，匯聚經濟社會發展新動能。

　　（本文來源：經濟日報 執筆：國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心 楊永利）