西藏：實現農村人居環境建設和環境綜合整治全覆蓋
- 發佈時間：2015-12-28 14:03:18 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
自2010年實施農村人居環境建設和環境綜合整治工程以來，西藏自治區始終圍繞“四個必須堅持”，基本實現了行政村（居委會）人居環境建設和環境綜合整治的全覆蓋，農牧民生産生活條件明顯改善，社會局勢持續和諧穩定，為全面建成小康社會奠定了基礎。
一是必須堅持示範帶動。農村人居環境建設和環境綜合整治得以順利實施，一個重要的方面就是典型引路、示範帶動。在建設過程中，不搞整齊劃一的“運動”式推進，採取了先試點、後推廣的做法。2010年在全區7地市選擇500個具有代表性的村居進行了試點，通過試點的示範帶動，形成了以點帶面、逐步推進的建設模式，為全面推進農村人居環境建設和環境綜合整治積累了許多豐富經驗。
二是必須堅持一切從實際出發。西藏自治區面對經濟社會發展不平衡、生産條件千差萬別、自然資源分佈不均等問題，在農村人居環境建設和環境綜合整治推進過程中，不搞“一刀切”，根據農、牧、林區的特點和腹心地區、邊境地區的實際，因地制宜，分類指導，分別制定了不同的設計方案和工作標準。例如，自治區在制定補助標準時，對路途遙遠、建設成本高的邊境地區額外增加2萬元的補助；對於綠化美化建設內容，根據各地植物生長情況的不同採取“宜林則林、宜草則草、宜灌則灌”的方式靈活安排。
三是必須堅持集中力量辦大事。一方面，整合各項資金。在自治區的統一安排部署下，財政等有關部門積極爭取和整合中央資金，充分利用本級財政資金和援藏資金，廣泛引導農牧民群眾投勞；另一方面，統籌各方力量。在區黨委、政府的統一領導下，各成員單位由各自為政、互不理解到各司其職、互相支援，在規劃、資金爭取、協調、管理和監督等各個環節加強配合，形成了全區“一盤棋”的局面。
四是必須堅持統籌結合。在實踐過程中，西藏自治區總結出“六個結合”，即堅持把人居環境建設和環境綜合整治與農牧民安居工程、社會主義新農村建設、小城鎮建設結合起來，堅持把“建設”與“管理”結合起來，堅持把體現特色與滿足群眾需求結合起來，堅持把政府引導與發揮群眾積極性結合起來，堅持把實施人居環境建設和環境綜合整治與保護生態環境結合起來，堅持把工程建設進度與保證工程品質結合起來。
