自財政部開展清潔基金委託貸款以來，江西省財政廳積極組織各地財政部門開展清潔基金委託貸款業務。截至目前，全省申報的19個具有節能減排效果的項目、共計7.56億元貸款獲得批准；江西省天然氣管網一期建設等5個節能技術改造清潔基金委託貸款項目、共計4.45億元貸款完成了盡職調查工作，已上報中國清潔發展機制基金管理中心審批。

　　供熱減排兩不誤

　　隨著一陣轟隆隆的機器轟鳴聲，江西省九江市第一個中國清潔基金委託貸款項目——江西華電九江分佈式能源站正式開工運營。據該項目單位負責人介紹，該項目總投資6.1億元，已于2015年3月正式並網發電。

　　九江市財政給予了大力支援，為江西華電九江分佈式能源站成功申報了中國清潔基金委託貸款6000萬元，用於項目初期建設。在項目申報之初，該市財政局對項目進行了調查研究和可行性評審。在貸款資金申報到位後，每隔半年到項目單位進行一次資金跟蹤問效。當了解到項目單位因天然氣價格上漲、管輸費比預期高、項目單位上報的上網電價遲遲得不到省級相關部門批准等原因，致使項目單位因開工即虧損而不得不停産時，九江市財政局及時將項目單位的困境向省級財政部門進行反映，對項目單位3年期6000萬元的貸款（2015年10月到期）提出了展期到5年的申請。2015年3月，經過多方努力，在省財政廳、中國清潔發展機制基金管理中心的支援下，該項目被准許展期到5年，極大地緩解了企業流動資金週轉的壓力。

　　該項目建成後，不僅能為周邊8家企業提供冷、熱、電能源，同時可替代高污染的小鍋爐6座，每年減排二氧化碳7411噸、氮氧化物5682噸和煙塵9200噸，為九江市的工業生態模式發展提供了示範效應。

　　科學有效用好貸款

　　“管理中心成立以來，在服務企業、建章立制、規範貸款行為等方面，一直致力於做到最好。”江西省財政廳清潔發展機制基金管理中心相關負責人表示。

　　有效的管理措施，是保證資金使用安全、防止資金截留挪用的重要手段。為從程式上保證貸款資金落實到貸款企業，江西省財政廳採取“自下而上”簽訂相關貸款法律文本的做法，即在接到管理中心的貸款批復函後，省財政廳隨即要求項目所在地財政部門先同企業簽訂有關貸款法律文本，然後往上逐級簽署，在程式上保證了貸款資金真正落實到企業。

　　為使貸款企業能及時得到貸款資金，江西省財政廳在總結以往經驗的基礎上，2015年下發了《江西省財政廳關於做好我省清潔發展委託貸款項目貸後管理的通知》，明確規定在貸款資金到達省級財政賬戶後，由省財政根據項目所在地財政部門的提款申請和提供的企業銀行賬號，3個工作日內直接將貸款撥付給貸款企業，防止資金被截留。

　　為保證資金安全使用，江西省財政廳按照基金管理中心的要求，每年對貸款企業項目實施情況進行跟蹤檢查，並提交專題檢查報告，有效防範了潛在風險的發生，保證了貸款資金的安全、有效使用，達到節能減排的效果。

　　清潔基金委託貸款作為一種財政信用擔保債務，能否及時償還，關係到政府的對外信譽。為此，江西省財政廳在對相關企業進行盡職調查時，對企業的財務狀況、項目效益、債務水準等經濟指標進行嚴格審查，從源頭上堵住不良貸款的産生。同時，結合每年對貸款企業進行的檢查，把項目企業的生産經營情況、利息償付情況、項目風險控制情況納入重點檢查範圍，及時掌握企業財務狀況，防止貸款使用過程中潛在債務風險的發生。

　　針對第一批貸款于2014年10月到期的實際，為了使企業能及時籌集還貸資金，江西省財政廳發出通知，要求相關地方財政和企業做好還貸準備，並要求地方財政部門對相關企業經營情況進行跟蹤，保證還貸資金落實到位，防患于未然。通過採取上述措施，江西省3個到期項目資金得到及時、足額償還。

　　為確保項目效益，江西省財政廳還積極推進績效評價。2015年，江西省財政廳對江西華電九江分佈能源站等5個項目進行了績效評價。通過開展項目績效評價，實現了“三個結合”：將績效評價的結果與新項目盡職調查結合起來，充分發揮其示範和導向作用；將績效評價的結果與在建項目的執行結合起來，及時防止執行中可能存在的問題；將績效評價的結果與債務預警監測結合起來，提高債務預測分析能力，防止債務風險的發生。

　　充分發揮資金杠桿作用

　　通過利用中國清潔基金委託貸款，撬動了企業、社會資金對節能減排産業的投入，拓寬了企業多元化投融資渠道，推動江西省節能減排産業化、市場化和社會化發展。其效應體現在以下幾個方面：

　　撬動社會資金投入到節能減排活動。江西省申報的清潔基金委託貸款項目大部分屬於市、縣（區）的重點扶持和鼓勵的節能減排項目。據統計，該省獲批的17個清潔基金委託貸款項目總投資達65多億元，項目撬動社會和民間投資多達50多億元。

　　提升應對氣候變化工作社會參與度。江西省同中國清潔發展機制基金簽署的戰略合作協議規定，雙方不僅可以拓展現有項目投融資合作的規模和形式，而且可以在低碳技術推廣應用、碳市場建設、知識合作、公眾意識提高等領域形成優勢互補和資源共用，實現更廣泛層面的合作共贏，為支援江西的綠色崛起，建設兩型社會做出積極貢獻。

　　培養了江西省財政參與委託貸款的能力。在江西省申報的十幾個清潔基金委託貸款項目準備過程中，省財政通過委託貸款業務的開展，掌握了項目評估、盡職調查、風險評估等銀行貸款業務的技術要領和規範。

　　貢獻了可觀的碳減排預算指標。據悉，江西省獲得批准的17個清潔基金委託貸款項目均通過了碳減排預算，均獲得了可測算的碳減排量，預計減排約428萬噸二氧化碳當量。