本報記者 朱婕

　　訴訟服務中心是人民法院的“第一窗口”，是法院問需於民、問計於民、問政於民的重要途徑，也是人民法院司法為民、司法公開、化解矛盾，展現人民法院文化和形象的重要平臺。

　　2014年12月，省高級人民法院要求全省各級法院統一建設一站式、綜合性的訴訟服務中心，最大限度方便當事人集中辦理除庭審之外的所有事務。短短一年，我省三級法院基本完成訴訟服務從後臺到前臺，從分散到集中的轉型升級。

　　2015年12月18日，省高院召開全省法院訴訟服務中心建設推進座談會，為全省訴訟服務中心建設描繪了新的藍圖。會議將訴訟服務中心建設提升為各級法院的“一把手”工程，要建設成具有甘肅特色的訴訟服務中心。

　　第一次走進法院大門，60多歲的李阿姨顯得有些無措。見此情形，訴訟服務中心的導訴員主動上前詢問，並手把手幫助她用智慧訴訟服務系統辦好了立案手續。

　　在全省一百多家法院，這樣的故事每天都在發生。

　　近年來，全省法院以司法為民、公正司法為主線，切實貫徹“面向群眾、面向基層、面向實際”，努力打造集訴訟服務、矛盾化解、糾紛分流為一體，人民法院面向社會的多渠道、一站式、綜合性的對外服務平臺，工作取得明顯成效。截至目前，省高院及17個中級人民法院、96個基層人民法院中的87個基層法院已建立訴訟服務中心，佔基層法院總數的90%，面積達2萬多平方米。

　　拉近心靈距離的“一站式”服務

　　在省高院訴訟服務中心的留言簿上有這樣一段話：“人們看法院的變化和對司法的印象，首先來源於立案環節。過去要跑十多趟的案子現在只需要來一趟就辦妥了，真是太方便了。”樸素的話語，道出了當事人的心裏話。

　　依法保障當事人訴權，應從最基礎的法院開門立案開始。從今年5月1日正式開始實行至今，作為司法改革的重要內容，立案登記制改革在我省各級人民法院得到堅決執行，層層推進，步伐平穩而紮實。各級法院頂住不斷增加的收案壓力，在實踐推進中將立案登記制逐漸細化完善，讓廣大人民群眾實實在在地感受到司法機關對當事人合法權益的切實有力保護。據統計，立案登記制實施半年以來，全省法院收案數大幅上升，人民法院實現了“有案必立，有訴必理”的莊嚴承諾，“立案難”已經得到了根本解決。

　　“有案必立，有訴必理”的承諾在一定程度上依託于各級法院訴訟服務中心的“一站式”服務。走進每一家法院的立案大廳，整齊劃一的敞開式業務辦理窗口，現代化的案件自動查詢觸摸屏和電子公告顯示屏，舒適的當事人等候區，一應俱全的便民服務區，貼心的殘疾人專用道和專用衛生間，乾淨整潔的立案調解室，設備齊全的遠端視頻預約立案室，專門提供訴訟費繳納服務的甘肅銀行辦公室，以及熱情的工作人員，處處體現著省高院方便當事人的用心。（轉3版）

　　（接1版）2009年，省高院立案大廳、信訪接待大廳投入使用，徹底結束了省高院無立案信訪大廳的歷史；2014年6月，省高院訴訟服務中心正式建立，其下轄信訪大廳、立案大廳。同時，全省三級法院均加大了訴訟服務中心的建設力度，改變了立案信訪辦公場所分散、場地狹小、條件簡陋等問題。

　　自立案登記制改革全面實施以來，全省各級法院重新調整了立案服務窗口的設置及立案大廳工作人員的配備，切實為當事人正確行使訴權提供幫助。同時，設立了便民服務台，放置《訴訟風險告知書》《當事人權利義務告知》《舉證須知》《再審案件須知》等訴訟服務指南，並將新的立案登記制改革後的立案流程圖懸挂上墻，為當事人提供服務引導和監督。同時，大力推行網上立案、電話預約立案等新式立案方式，讓立案工作更加便民。

　　方便快捷的“線上”服務

　　12月1日，受當事人委託，律師趙某熟練地撥通“12368”，順利地查詢到了代理案件開庭的相關資訊……

　　如此便捷高效的訴訟服務體系得益於今年10月30日在全省開通的12368訴訟服務平臺。該中心是整合窗口服務、熱線電話、網路平臺、手機短信、微網志微信等多種服務形式，實現了與司法公開三大平臺、立案窗口、信訪窗口的有效對接，整合資源，共用數據，12368訴訟服務熱線網路線上全天24小時提供服務，並設立了專門工作場所，配備必要工作設施和座席人員，基本實現了為當事人提供一站式、全方位訴訟服務的目標要求。

　　12368訴訟服務平臺自7月1日由省高院率先開通後，10月30日，12368訴訟服務平臺在全省全面開通，並正式向社會公佈，省高院和17個中院的“12368訴訟服務熱線”全部實現互聯互通，系統運作穩定。通過12368訴訟服務平臺為社會公眾和當事人提供訴訟諮詢、聯繫法官、查詢案件、舉報投訴、意見建議等各項便捷、高效的一線通訴訟服務。通過12368這一條熱線，調動全省三級法院立案、審判、執行、信訪等每一案件、每一審理環節的資訊資源，提供各類便捷便民的訴訟服務。“設施齊備、功能完善、制度健全、服務到位、環境溫馨”的為民服務場所已在全省法院基本形成，讓當事人的訴求可以直達法官，讓法院的審判執行工作更貼心暖民。截至目前，共計開展群眾各類訴訟服務活動7000余條，每條資訊登記、辦理、回復記錄詳細，回復率達100%，極大地方便了當事人的各項訴訟活動，得到當事人一致好評，也為社會大眾搭建起“能知情、能參與、能表達、能監督”的廣闊平臺。

　　2016年年初律師服務平臺將全面開通，該服務平臺是法院統一面向律師群體，依託網際網路提供服務，通過內外網數據交換，連接到各級法院和每位法官的電腦桌面，為律師網上諮詢查詢、預約立案、視頻接訪提供綠色通道。

　　從“道路”到“網路”的飛躍

　　“楊老師，現在判決是否已經全部執行到位了？”

　　“是的，判決已經全部執行了。”

　　“您對案卷中的一份協議書的真實性存在異議，是嗎？”

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　　2014年11月，在省高院遠端視頻接訪室中，該院副院長袁治雲、民一庭庭長李明正通過遠端視頻接訪系統，連線遠在雲南省騰衝縣的當事人楊某，對一起陳情多年的民間借貸案進行接訪。通過一個多小時的接訪，對楊某陳情材料中的焦點問題進行了溝通，最終達到了令當事人較為滿意的結果。這是省高院通過遠端視頻接訪系統，成功完成的全省首例跨省接訪。

　　遠端立案、遠端接訪、遠端調解……現代化資訊網路系統的全面應用，讓老百姓足不出戶即可感受到法院審判執行工作的公平正義。把司法便民貫徹于法院工作的每一個環節，這是省高院在全省法院大力推進資訊化建設切實給老百姓帶來的實惠。

　　近年來，全省法院以資訊化建設為依託，大力推進全省法院的局域網建設。2011年1月，全省法院系統三級專網正式建成開通，為網上立案、預約立案和立案信訪工作資訊的共用奠定了堅實基礎。2014年8月，全省法院視頻預約接訪平臺全部開通，遠端視頻接訪系統與最高法院、省、市、縣法院遠端視頻接訪同步對接，來訪群眾通過系統與上級法院進行信訪預約，視頻對話，面對面交流，變走訪為網路視頻接訪，拓寬了信訪渠道，降低了群眾信訪成本，減輕了群眾訴累。目前，全省法院網上成功接訪達500多人次，全省已有1500多件案件在平臺上直接立案，有1100多人次通過平臺進行法律諮詢，極大方便了當事人訴訟。

　　九層之臺，起于壘土。擦亮人民法院的“第一窗口”，唯有讓人民群眾不再視訴訟為畏途，才能增強其對司法機關的信任。隨著經濟社會的快速發展和人民群眾司法需求的不斷增長，人民法院訴訟服務中心承載著越來越多的司法功能，建設成效和服務水準直接關乎司法形象的樹立和司法作風的轉變。讓立案工作更加便民，讓服務窗口更加親民，讓陽光普照的人民法院“第一窗口”，為新時期訴訟運作機制、法治秩序的形成奠定堅定的基礎。