國內自貿試驗區“四馬奔騰”高歌猛進
- 發佈時間：2015-12-25 04:31:11 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
即將過去的2015年，無疑是自貿試驗區快速發展的一年。這一年，中國大地上形成了自貿試驗區“四馬奔騰”的格局。
3月24日，中共中央政治局會議審議通過了津粵閩自貿試驗區總體方案和進一步深化上海自貿試驗區改革開放的方案。其中，上海自貿試驗區面積由28.78平方公里擴大至120.72平方公里，天津自貿試驗區面積達64.5平方公里，福建自貿試驗區面積為118.04平方公里，廣東自貿試驗區面積為116.2平方公里。
商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明表示，上海自貿試驗區經過一年多的改革試驗，已經在貿易便利化、負面清單、商事制度改革以及金融改革等方面取得了突破性進展，津粵閩自貿試驗區總體方案獲批以及上海自貿試驗區擴容，正是全面深化改革、提升中國整體開放水準的重要舉措。
毋庸諱言，自貿試驗區承擔著重要使命。全球金融危機爆發以來，多邊貿易機制擱淺，TPP等區域經濟合作迅猛推進，全球經貿格局正在進行著深刻的重構。要想在新一輪國際經貿規則競爭中勝出，中國應當主動改革，進一步加強與國際通行規則的銜接。自貿試驗區的使命就在於通過改革試驗與國際經貿規則對接；將改革試驗成果複製推廣，為國內與國際通行規則銜接做好鋪墊；為全面深化改革、擴大開放進一步探索新途徑，積累新經驗。
據了解，近期四大自貿試驗區梳理匯總了大量可複製可推廣的改革經驗和創新實踐案例，並遴選出21項上報國務院，經第三方機構評估之後，將逐步在全國複製推廣。
在自貿試驗區的所有改革中，負面清單制度無疑是廣受關注的亮點，其確立的“法無禁止即可為”等原則有利於打造透明化、市場化的營商環境，是重要的國際通行規則。
2013年上海自貿試驗區成立之後，負面清單的管理模式就正式確立。2015年，國務院在批准成立廣東、天津、福建三大自貿試驗區的同日，公佈了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，新版負面清單由最初的190項進一步縮減至122項，統一適用於四個自貿試驗區。
展望2016年，自貿試驗區改革仍然任重道遠。在近日發佈的中國自貿區戰略頂層設計文件《國務院關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》中，明確提出要“繼續深化自由貿易試驗區試點”，並指出，上海等自貿試驗區可把對外自貿區談判中具有共性的難點、焦點問題先行先試，通過在局部地區進行壓力測試，積累防控和化解風險的經驗，探索最佳開放模式，為對外談判提供實踐依據。分析人士認為，隨著中國自貿區戰略的加快實施，自貿試驗區的改革試驗和複製推廣的步伐也必將加快。
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