本報記者 趙振傑 本報通訊員劉建偉

　　經濟下行壓力不斷加大、2015年開年便遭遇稅收下滑超過10%的局面、結構調整和轉型升級進入關鍵時期……

　　面對嚴峻形勢，地稅系統如何履職盡責，積極發揮稅收職能作用，在經濟社會發展的主戰場積極展現作為、作出貢獻？河南省地稅局交出了一份漂亮的答卷——從2015年4月份開始，在全省地稅系統開展“稅務人走進納稅人”大走訪活動。省、市、縣三級地稅機關，由領導帶隊，用3年時間，分層分級走訪河南省10萬戶重點納稅人。

　　大走訪活動成績耀眼。河南省地稅局局長智動用一組數據向記者進行説明：截至目前，河南省地稅系統幹部已走訪企業31895戶，收集問題10049個，解決問題9807個，問題解決率97.59%。通過對全省1000戶被走訪企業的回訪和抽查，納稅人滿意率達98.37%。

　　以服務理念徹底解決問題

　　智動告訴記者，“本著科學服務納稅人的理念，走訪活動將使各項稅收政策、服務措施落地生根，強化稅企合作，著力解決涉稅問題，發揮稅務對企業發展的支援作用。”

　　從地稅系統“大走訪活動”的具體做法來看，全省地稅系統幹部貫徹了“有需求服務好，無需求不打擾”的理念。走訪前，稅務人員和企業進行不見面溝通，對有涉稅訴求的企業，認真開展走訪活動，收集問題建議；對無涉稅訴求的企業，不再走訪，不給企業增加負擔。同時，按照訪前問題有溝通、訪中問題有回復、訪後問題有臺賬的要求，力爭現場解決企業所反映的涉稅問題；無法現場解決的問題，拉單子，建臺賬，限期解決，辦結銷號。

　　——聯繫中心工作，對企業經營情況知根知底。在走訪中，河南省地稅系統將“用心走訪基層，傾情調查實情”與“挖掘分稅種、分行業、分地區的稅源潛力”結合起來，選擇轄區各行業具有代表性的企業進行走訪，通過實地走訪真實了解企業生産經營情況和存在的問題和困難，達到了對企業基本情況和轄區稅源狀況知根知底的效果。

　　省地稅局黨組書記、局長智動和省局各班子成員以身作則，先後深入鄭州航空港經濟綜合實驗區等地，對河南省機場集團有限公司以及省屬重點企業河南日報報業集團、中原證券股份有限公司、河南省交通投資集團有限公司等42家各行業具有代表性的企業進行深入走訪，了解企業狀況和涉稅訴求，為行業發展提供稅收政策指導，為河南“穩增長，保態勢”大局提供決策支撐。

　　——真誠服務，徵求意見建議刨根問底。把企業涉稅訴求弄清楚是服務企業、解決問題的前提。河南省地稅堅持問題導向，把幫困、解憂、排難作為大走訪活動的出發點和落腳點，真正在“實”字上面下功夫，踏踏實實走訪納稅人，把納稅人挂心的事、難辦的事弄清楚，搞明白。

　　河南能源化工集團有限公司是有400多個分支機構，業務遍佈全國乃至世界的世界500強企業，涉稅問題複雜、具體。走訪前，河南地稅和企業進行了反覆溝通，徹底弄清了企業在耕地佔用稅、城鎮土地使用稅、房産稅、資源稅、所得稅前扣除、宗地容積率、總分支機構匯總納稅、棚戶區改造等12方面的涉稅問題訴求，為解決問題打下了紮實基礎。

　　——結合稅收宣傳，對稅收政策交根交底。在大走訪活動中，各級走訪組均將宣講稅收政策作為重要內容，多渠道與廣大納稅人開展互動交流，針對企業情況，幫助納稅人及時了解掌握政策。

　　省地稅局副局長楚新民、副局長李建華在走訪欒川鉬業集團股份有限公司時，發現該企業對鉬精礦生産過程中資源綜合利用回收的應稅産品是否徵收資源稅認識不足，隨即和相關業務處室溝通，對有關政策進行了明確；總會計師呂太昌、總審計師翟翔等同雙匯集團、宛西制藥集團等企業一起探討了當前稅收政策對行業發展的影響等問題，併為企業解答了區域匯總繳稅等政策。

　　——履職盡責，解決涉稅問題追根徹底。各級地稅部門在全方位了解掌握納稅人訴求的基礎上，列出辦理事項責任人和時間表，建立健全涉稅訴求“馬上辦”、審批事項“限時辦”、便民服務“分類辦”、棘手難題“督察辦”的工作機制，集中力量分層分類排查矛盾糾紛，切實把矛盾化解在基層、糾紛調解在基層、感情融洽在基層。

　　以服務效果換來納稅人滿意

　　對於河南省地稅局開展的“稅務人走進納稅人”大走訪活動，納稅人給予了高度評價。

　　（下轉第三版）

　　（上接第一版）

　　在2015年9月1日召開的“稅務人走進納稅人”大走訪活動回訪座談會上，企業代表爭相發言。

　　——“這是稅務部門服務理念和稅企關係定位轉變的體現。”

　　中原證券股份有限公司黨委委員、副總經理朱軍紅曾長期擔任該公司的財務部經理和總會計師，談到這次大走訪活動時朱軍紅深有感觸，她認為在經濟下行壓力加大的形勢下，河南地稅局的領導親自帶隊走訪企業，為企業切實解決實際困難，稅企攜手，共同致力於河南經濟社會發展的大局，讓被走訪企業更加深刻地感受到，河南地稅部門已經轉變了以往稅企間管理與被管理的理念和關係定位，而是本著稅企間法律地位平等，共同參與社會綜合治理的理念，著力建立平等、友好、合作、共贏新型徵納關係，符合中央財稅體制改革的方向和社會發展趨勢，具有很高的站位，是落實“三嚴三實”的具體體現。對此，許多企業都深表認同。

　　——“這是稅務部門工作作風得到了進一步轉變的體現。”

　　河南興港投資集團有限公司是中國首個航空港經濟發展先行區——鄭州航空港經濟綜合實驗區內的企業，其財務總監吳永紅感到稅務部門在走訪過程中體現出的務實精神讓她觸動很大。稅務部門在走訪前對意見、建議進行初步徵集，對有需要解決的涉稅問題，拿出切實可行的解決措施或建議，再到企業進行走訪。針對企業再次提出的問題，可以現場解決的就現場解決，不能現場解決的帶回進行再研究。對於前期對接沒有提出涉稅問題的企業，不再走訪和打擾，不給企業增加負擔。有需求服務好，無需求不打擾，訪前問題有溝通、訪中問題有回復、訪後問題有臺賬，在法律框架內給企業解決了許多當前急需解決的涉稅問題，體現了很強的務實精神，讓企業切實感受到了政府部門工作作風的轉變。

　　——“大走訪活動是一種非常好的載體。”

　　“是務實基礎上的創新載體”。河南交通投資集團有限公司是一個在全省有30多個分支機構的集團公司，作為轉型中的傳統國有企業，有些歷史遺留問題不是總機構所在地稅務機關一家能解決的。該企業財務部長張華對智動局長親自帶領相關部門負責人到企業進行走訪，對企業的稅收歷史遺留問題進行會診和解決，幫助企業在困難轉型期渡過難關提供的動力支援深表感謝。河南交通投資集團有限公司的上級主管部門河南省交通廳專門向省政府提交了報告，對河南省地稅局開展這項活動給予了中肯評價和感謝，認為這樣的活動載體是在務實基礎上的創新，希望稅務部門能長期堅持。

　　“是對稅收政策宣傳載體的豐富”。在對河南日報報業集團有限公司進行走訪時，該集團的全體領導班子成員以及《大河報》、《河南商報》等二級機構的領導班子成員都參加了座談。該集團財務處長孫金水反映，河南省地稅局領導對集團稅收問題的解決和解釋，讓集團的各領導層對稅收的認識得到了全新提高，是一次很有實效的稅收政策的普及和宣傳，對社會各界對稅收遵從度的提高必將起到積極的推動作用。

　　“是建立稅企合作平臺的新載體”。許多企業認為，通過大走訪，彌補了常規淺層次溝通的不足，稅企間在稅收政策對行業發展的影響、涉稅服務方式的完善以及稅企合作渠道等方面達成了很好的共識，並開始了積極的探索。中原銀行是2014年12月河南省新成立的大型商業銀行，各項業務起點很高，創新意識也極強。地稅部門在為中原銀行解決稅收實際問題的同時，中原銀行對利用移動終端開展納稅服務的需求同稅務機關正在實施的“網際網路+稅務”的納稅服務舉措不謀而合，並在利用稅務機關對企業信用評定結果為中小微企業提供更多無抵押信用貸款等方面達成了很好的合作協議。

　　以服務成績貢獻經濟社會發展

　　“稅務人走進納稅人”大走訪活動是對黨的群眾路線教育實踐活動和“便民辦稅春風行動”的持續深化，是河南地稅各級領導幹部踐行“三嚴三實”要求的具體體現，是在圓滿完成日常工作基礎上的自我加壓。

　　通過優化服務，促進稅收徵管；通過稅企攜手，共渡難關，促進稅收合理增長，更好地履行稅收在經濟社會發展大局中的職能作用。

　　全省地稅系統通過“大走訪”，進一步摸清了稅源狀況，促進了稅收收入的穩步增長，截至2015年11月31日，全省地稅部門克服各項減收因素，稅企協力，攻堅克難，累計組織各項收入1772.4億元，同比增長7.1%，增收116.7億元。

　　在未來兩年，河南省地稅局將按照國家稅務總局局長王軍和省長謝伏瞻的指示，以“真誠、務實、創新”為原則，以構建“平等、互信、合作、共贏”的新型徵納關係為目標，持續、深入地紮實開展“稅務人走進納稅人”大走訪活動，為經濟社會的可持續發展作出積極貢獻。