寧夏：精準扶貧責任到人
- 發佈時間：2015-12-22 06:06:32 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
寒冬時節，六盤山區大雪紛飛。
“在西海固生活了45年，頭一次見到大雪封山。”寧夏固原西吉縣震湖鄉蘇堡村村民郭海州樂滋滋地説：“今冬，再不用四處奔波了，可以舒舒服服地在家貓個冬！”
問起為啥不用外出？郭海州給記者遞來一杯八寶茶：“今年家裏養了30隻黑山羊、200隻珍珠雞，種了3畝優勢牧草。上周俺和孩子她媽清點了一下，攢下了4.8萬元。有了存款，大冷天就不想出去打工了。”
“像郭海州家這樣年每人平均收入超萬元的貧困戶，全鎮近210戶，每人平均收入超5000元的貧困戶近2000戶。”震湖鄉黨委書記李小東插話道，以前，每人平均收入過萬，這對幾百萬西海固貧困群眾來説是一個夢想。
寧夏中南部地區也稱西海固地區，包括9個扶貧開發重點縣，總面積4.3萬平方公里，總人口230萬人。西海固人窮，窮在缺水；西海固人苦，苦在沒路。
如何扭轉西海固人的貧窮命運？近年來，寧夏統籌山川發展，狠抓生態移民“挪窮窩”；實施精準扶貧，狠抓就地扶貧“促造血”；創新扶貧機制，狠抓關鍵環節“增活力”；動員各方力量，狠抓社會扶貧“聚合力”；堅持以人為本，狠抓公共服務“拔窮根”。
“擺脫貧困僅是第一步，如何與全國同步奔小康更重要。‘十三五’時期，西海固精準扶貧將進入攻堅階段。”固原市扶貧辦主任王世明一口氣道出“五個轉變”：近兩年，西海固地區扶貧攻堅取得了積極進展，實現了從輸血式、救濟式扶貧向造血式、開髮式扶貧轉變，從分散幫扶向瞄準貧困群體連片開發轉變，從政府單一行動向全社會共同參與轉變，從解決溫飽向脫貧致富轉變，從包縣扶貧、包鄉扶貧、包村扶貧到扶貧到戶、責任到人，逐步從區域瞄準向精準扶貧轉變。
固原市市長馬漢成説，從1983年開始，國家先後實施了4次政策性移民搬遷，本著“搬得出、穩得住、能致富”的原則，累計移民116萬人，相當於寧夏總人口的六分之一。目前，95%以上的移民已擺脫貧困。
“固原市四縣一區扶貧經驗各具特色，西吉縣238個貧困村15.8萬貧困人口，去年22個村摘掉貧困村帽子，今年又有44個村‘摘帽’。”王世明告訴記者，目前，寧夏建檔立卡貧困人口，已從2010年的101.5萬人下降到70萬人，貧困發生率已由25.6%下降到17.4%，西海固地區農民每人平均純收入已達5887元。
“徹底扭轉‘中國最貧困地區’群眾的命運不再是夢想，我們不能讓一個貧困戶落下！”王世明説。
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