合同節水管理：開啟市場化節水的新鑰匙
- 發佈時間：2015-12-18 20:56:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網湖北12月18日訊（記者 魏勁松）人多水少，時空分佈不均；水資源、水環境承載能力與生産力佈局不匹配；水污染突出，部分河湖生態退化、地下水嚴重超採……“水”問題已成為我國綠色發展的重要瓶頸。
黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出：建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度，創新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發展交易市場。推行合同能源管理和合同節水管理。
12月18日，在湖北武漢舉行的中國水利企業協會第五屆理事會第五次會議上，與會專家和行業、企業代表就如何推廣“合同節水管理”進行了研討。
合同節水管理，是節水服務運營商通過合同管理方式，募集社會資本，整合先進適用的節水技術，對指定項目進行節水技術改造，建立長效節水管理機制，用獲得的節水效益支付技術改造全部成本，分享節水效益的新型市場化模式。
“目前我國沒有形成用水定額、水價杠桿等倒逼機制，節水項目也缺乏合適的商業模式、盈利模式和進入渠道，在政策層面上對鼓勵節水改造的激勵也不夠，導致節水工作喊得響、反應淡。”中國水利企業協會會長顧洪波向中國經濟網記者道出了當前節水工作的問題，他認為，合同節水管理能夠發揮市場的決定性作用，實現社會資本、政府和用水主體的共贏。
合同節水管理模式，開創了社會資本進入節水服務領域的新渠道，“先改造、見成效、再付費”的投資模式減少了用水單位投資風險，調動了用水單位節水技術改造的積極性。該模式還可以有效解決節水技改的系統整合問題，實現先進節水技術産品的大規模推廣運用。
據中國經濟網記者了解，2014年河北工程大學成為全國首個合同節水管理試點。該校年均總用水305萬立方米，每年需繳納水費1100萬元。通過合同節水管理，每年可節水超過110萬立方米，減少污水排放80萬立方米以上，年節約水費400萬元以上。合同期6年可節約用水800多萬立方米，減少污水排放超過600多萬立方米。
合同節水管理模式可廣泛運用於鋼鐵、煤化工等高耗水企業，機關單位、居民小區等生活用水聚集區，污染河流治理，水環境修復等領域，社會資本參與治水節水空間廣闊。
