證監會與央行發佈貨幣市場基金監督管理辦法
- 發佈時間:2015-12-18 19:18:08 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
據證監會消息,12月18日,中國證監會與中國人民銀行聯合發佈《貨幣市場基金監督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),自2016年2月1日起施行。
貨幣市場基金是主要投資于短期債券、銀行存款等貨幣市場工具的證券投資基金,具有資本安全性高、流動性好、投資成本低等特點,本質上屬現金管理工具。貨幣市場基金的快速發展對投資者、基金行業、貨幣市場及資本市場均具有重要意義。2013年下半年以來,由於網際網路平臺的介入與推廣,我國貨幣市場基金規模得以快速增長,為廣大投資者特別是中小投資者提供了新型投資理財渠道。但在貨幣市場基金與網際網路業務融合發展過程中,也伴隨出現了一些新問題,引發社會各界的廣泛關注。
中國證監會一向重視貨幣市場基金的發展、監管與風險防範。此次發佈的《管理辦法》,是在2004年中國證監會與中國人民銀行聯合發佈的《貨幣市場基金管理暫行規定》基礎上修訂完成的,重在處理好貨幣市場基金創新發展與風險防範的關係,也是中國證監會按照黨中央、國務院有關網際網路金融工作的統一部署,貫徹落實前期發佈的《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》有關政策措施與監管責任的重要舉措。
《管理辦法》自2015年5月15日向社會公開徵求意見以來,共收到37家機構近70條反饋意見。總體來説,市場各方認為新辦法較為全面的總結梳理了貨幣市場基金的各項監管規則,在有效控制貨幣市場基金各類主要風險的基礎上鼓勵貨幣市場基金創新發展,並針對貨幣市場基金與網際網路融合發展的新業態做出相應制度安排,有利於促進貨幣市場基金持續健康發展。經對反饋意見的匯總梳理與認真研究,我會採納了合理可行的意見和建議,並相應調整了《管理辦法》的有關條款,其餘反饋意見多為諮詢類意見,後續將通過法規培訓等方式給予解答。
為進一步促進我國貨幣市場基金的規範發展,保護基金投資人的合法權益,《管理辦法》主要修訂了以下幾方面內容:一是進一步完善貨幣市場基金投資範圍、期限及比例等監管要求,強化對貨幣市場基金投資組合的風險控制。二是對貨幣市場基金的流動性管理做出了系統性的制度安排,提高行業流動性風險的自我管控能力。三是對攤余成本法下的貨幣市場基金影子定價偏離度風險實施嚴格控制,分別針對不同的偏離度情形設定了相應監管要求。四是針對貨幣市場基金與網際網路深度融合發展的新業態,對貨幣市場基金的網際網路銷售活動與披露提出針對性要求。五是鼓勵貨幣市場基金在風險可控前提下進一步創新發展,積極拓展貨幣市場基金投資範圍,支援貨幣市場基金份額上市交易或轉讓,拓展貨幣市場基金支付功能。
此外,為確保《管理辦法》平穩施行,配套發佈了《關於實施〈貨幣市場基金監督管理辦法〉有關問題的規定》,對《管理辦法》的實施工作做出具體規定。