“頂層設計”出爐 中國自貿區建設高潮將至
- 發佈時間：2015-12-17 20:32:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新社北京12月17日電 題：“頂層設計”出爐 中國自貿區建設高潮將至
中新社記者 石岩
時值中韓、中澳自貿協定正式實施進入倒計時，中國國務院《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》17日對外公佈。這是中國開啟自貿區建設進程以來的首個戰略性、綜合性文件，對中國自貿區建設做出了“頂層設計”，料將助推該領域建設進入高潮。
人們注意到，自2012年下半年以來，自貿區建設被決策層在重要節點頻頻提及。中共十八大提出加快實施自由貿易區戰略，中共十八屆三中、五中全會進一步要求以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，形成面向全球的高標準自由貿易區網路。這一系列動作的背後，既是外部客觀環境的倒逼，也是中國國內改革進程的必然。
當前，全球範圍內自由貿易區的數量激增，涵蓋議題快速拓展，自由化水準顯著提高。
在中國國內，在各領域改革推向深入的同時，也遭遇了更為強大的阻力。對此，決策層認識到，擴大開放步伐，將對國內改革形成強大倒逼。自貿區建設因其涉及領域之廣、影響之深，成為中國擴大開放的重要一招。
17日公佈的意見明確要求，要全方位參與自貿區等各種區域貿易安排合作，重點加快與周邊、“一帶一路”沿線以及産能合作重點國家、地區和區域經濟集團商建自由貿易區。
在此基礎上，意見同時明確了加快實施自由貿易區戰略的近期和中長期目標。同時，對中國自由貿易區建設的佈局在周邊、“一帶一路”和全球三個層次作出了規劃。這有助於從“頂層設計”層面理順自貿區建設與“一帶一路”兩大戰略的關係，避免戰略模糊導致的資源浪費和不可預知性。
與此同時，意見還提出了放寬投資準入、推進規則談判等8個方面的具體措施，並對加快實施自貿區戰略的保障體系和完善相關支援機制提出了具體要求。這標誌著中國自貿區戰略已經從“沙盤推演”升格為一整套更為清晰和更具可行性的“路線圖”，凸顯了決策層加大改革開放力度的決心，提振外界對中國經濟前景的信心。
回顧即將“修得正果”的中韓、中澳自貿協定便可看出，高層的推動，對於自貿區進程的影響不容低估。同樣，鋻於高層推進自貿區“路線圖”初露崢嶸，可以預期，不遠的將來，更高水準、更寬領域的自貿區建設，將助推中國改革開放走出“深水區”。(完)
