張洲平本報記者馮雷

　　“誰來種地，如何種好地”，這是擺在當下亟待回答的重要而緊迫命題。河北承德市在全國率先開展新型職業農民培育試點，並連續兩年被農業部確定為全國新型職業農民培育整市推進示範市。經過兩年試點、兩年整市推進，以農業主導産業為陣地，以新型職業農民為主體的新型農業經營者隊伍在承德已初見雛形，他們已經成為建設現代農業的主角。

　　高站位抓機遇，率先示範謀跨越

　　承德是擁有五個國家級貧困縣的經濟欠發達地區，同時，農業資源豐富、區位優勢明顯，在京津冀協同發展中肩負著涵養水源，同步解決脫貧問題兩大歷史重任，走生態保護與綠色發展雙贏之路，建設國家級綠色發展先行區，既要保護生態，又要與全國人民一道脫貧致富奔小康，加快由傳統農業大市向現代農業強市跨越是必然選擇。

　　承德市委、市政府高度重視新型職業農民培育工作。市委書記周仲明説：“培育新型職業農民，就是培育新的更有生機活力的現代生産力，是農業強、農村美、農民富的前提，關乎承德農業農村發展方向性、全局性的大事，是建設現代農業的主體，必須作為黨委政府的中心工作之一，統籌推進，抓出成效。”目前，承德新型職業農民培育工程在全市覆蓋，開啟了發展現代農業、實現富民強市的新征程。

　　承德市吳清海副市長在談到新型職業農民培育工作時説：“農業現代化是‘四化同步’中的短板，承德農業是個朝陽産業，目前正處在由傳統農業大市向現代農業強市跨越的關鍵節點，加快培育有尊嚴、受尊重、最時尚、有身份、很體面，能夠追尋美、尋找美、體驗美、建設美、創造美的新型職業農民，是實現承德農業強、農村美、農民富最直接、最管用的重要途徑。”

　　承德市、縣政府分別成立了由主管市長和縣長為組長的“培育工作領導小組”，形成市縣政府主導、市縣農牧部門協同、市縣農廣校實施三個體系協同推進機制，新型職業農民培育列入全市農業農村重點工作和現代農業發展行動計劃，納入黨委政府和協同部門年度考核目標。黨委政府的高度重視，匯聚成了強大的動力，新型職業農民培育在承德成為家喻戶曉的時尚工程。

　　農民職業化，現代農業唱主角

　　承德市正在借助京津冀協同發展帶來的難得機遇，以做“優、特、精、深”農業為目標，圍繞環京津生態綠色農業産業謀篇佈局。承德市農牧局局長張學東介紹説：加快建設“生態農業、品牌農業、安全農業”，成為京津生態綠色有機農産品生産加工基地。圍繞這一目標承德市計劃用5-10年時間實現新型職業農民覆蓋全部主導産業。

　　承德這幾年集中培育資源，鎖定農業主導産業，培育新型職業農民7870人，覆蓋設施蔬菜、林果、中藥材、食用菌等産業，3000多名中青年農民由兼業走向職業。平泉縣桲欏樹村金繼民2013年參加農民創業培訓，2014年金繼民和他所在村的105名農民骨幹確定為食用菌方向和林果方向的新型職業農民培育對象。

　　連續的培育經歷使他們開闊了視野，領辦了“金儲源”食用菌合作社和“金欏美”果品專業合作社，新建食用菌大棚560個，果園面積5000余畝，帶領860多名村內村外農民就近就地就業和創業，年産值超過2000萬元。金繼民先後被團中央、農業部授予“全國農村青年致富帶頭人”、“平泉縣百強創業科技示範戶”等榮譽稱號，成為名符其實的創業致富帶頭人。

　　培育精準化，創新驅動趟模式

　　承德市農廣校作為農民職業教育培訓主陣地，在實踐中積極探索可複製、可推廣的新模式。承德市農廣校校長劉寶龍將他們創新模式的具體做法歸納為“四個精準”。

　　——精準對接主導産業。承德市充分發揮市縣農廣校這一農業人才培養平臺，把有限的培育資源集中在農業主導産業上。2014以來，市縣農廣校體系圍繞主導産業，集中優勢培訓資源，累計培育新型職業農民7870人。

　　——精準遴選培育對象。根據培育資金等培育資源的有限性和農民培訓需求的分散性特點，在經過深入調查摸底的基礎上，精心選擇有從事農業主導産業創業計劃、擴大農業主導産業規模願望、求知欲和參加培育慾望強烈的25091名種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨幹、退伍軍人、大中專畢業生、返鄉創業人員作為培育對象，分類排序，分期分批滾動培訓。

　　——精準對接培訓環節。新型職業農民培育有其特殊的規律和特點，既要講究實用實效，又要注重知識的全面性，系統性，注重綜合素質的培養，才能培育出有文化、懂技術，會經營的新型職業農民。

　　對此，承德市農廣校精心探索出一整套施教模式。一是分層打造師資隊伍：組建了由知名農業高校、科研院所專家教授、市縣農林牧系統行業專家、專業技術拔尖人才和當地能工巧匠土專家組成的師資團隊。二是本土化選配教材：根據本地實際，組織編寫鄉土教材，既接地氣，又對口味，既有理論知識，又有實用技術，通俗易懂。三是理實結合，規範施教：針對農業生産經營的實戰型和季節性特點，分産業類別在農業産業園區、合作社建立了179個教學實訓基地。四是創新培訓模式：實施整産業推進、整鎮推進、整村推進、整園（園區）推進。

　　——精準扶持跟蹤服務。承德各縣出臺了《新型職業農民扶持獎勵辦法》，在地方財力匱乏的情況下，各縣財政每年拿出專項資金作為擔保資金，撬動銀行貸款；整合各類涉農項目及項目資金，集中打捆扶持新型職業農民擴大生産經營規模，提升産業發展水準，著力推動農民由兼業向職業、由培訓向培育轉變。

　　整市推進新型職業農民培育兩年來，承德市對首批認定的1727人培育對象建檔立卡，頒發了新型職業農民認定證書，成為享受政策扶持的重要依據，437名培育對象通過技能鑒定，取得了初中級職業資格，有了從事專業服務的通行證；吸收1423名中青年培育對象參加農廣校開辦的涉農專業函授中專或聯合開辦的網路專本科繼續教育，農民素質提升有了新通道。