新華網北京12月16日電題：不文明旅遊行為還須“規矩”管

　　新華社記者

　　南國冬季的樹下，15分鐘，7名遊客“折柳”；擺各種姿勢拍照，腳下的草地卻鞋印雜沓……這是近日記者在廣西北海市園博園景區裏看到的狼藉一片。

　　“請勿入內拍照”的警示醒目地矗立在景區入口，記者問為何違規入草地，遊客回答：“沒有工作人員阻攔，就進來隨便拍拍。”

　　剛性的旅遊“規矩”缺乏，加之景區“執紀”不嚴，縱容了很多遊客的不文明行為。

　　在國內不少景區，儘管“禁止吸煙”標識明顯，但煙霧繚繞的情況並不罕見。管還是不管，效果大不同。在三峽景區，明示的禁煙規定並不能阻止遊客“邊走邊抽”。而香格里拉的普達措景區，在統一管理的吸煙區之外，有專人負責督查，情況就相對好得多。

　　在一些旅遊“規矩”嚴明的境外景點，則更是不同。“在泰國大皇宮抽煙，罰2000泰銖；在香港機場抽煙，罰500－2000元人民幣；有的境外景點懲罰更嚴厲。”某旅行社出境遊導遊小文説：“國外一些酒店，如果在無煙房抽煙會罰款。國內哪個酒店可以做到？”

　　業內人士説，旅遊“規矩”不僅應體現在事中督促、事後處罰上，事前的預判規劃也十分關鍵。

　　去年4月，國家旅遊局對全國5Ａ景區的日承載量和暫態承載量做出明確規定，其中，度假勝地廈門鼓浪嶼每日上島最大承載量為6．5萬人次。為了景區的可持續發展，也為了進一步提高遊客遊玩的舒適和文明度，鼓浪嶼對登島人數、時段和地點做了改進。

　　“新航線開通以後，遊客可從東、西兩向登島，這極大地分流了遊客的登陸地點，以前那種人擠人的現象徹底消失了。”作為鼓浪嶼管委會副主任，梁怡新見證了鼓浪嶼文明旅遊的步伐。新航線的調整推動了客流分佈的“均衡發展”，上島遊客都被均攤到各個時段和各個碼頭，不僅上島人數得到了控制，而且時空上的分流也緩解了島上的擁擠度。

　　這種“規矩”常態化運作，讓這座原本安詳、文藝的小島終於回歸到它原本的狀態。

　　旅遊“規矩”得以遵循，還有待更多的“創意”倡導。

　　隨地亂扔垃圾一直是部分遊客在景區的“沉疴”，但近年來在湖南張家界的5Ａ級景區天門山得到了有效治理。

　　海拔1500多米的天門山以險峻聞名，每年接待遊客150余萬人，尤其是山頂驚險刺激的環山懸崖棧道，每天人流如織。這裡，儘管隔一段距離都擺放有垃圾桶，但還是有不少遊客將垃圾扔出護欄之外。

　　這使得天門山維持著一份特殊的工種：“天門山蜘蛛俠”。攀岩“常客”朱芳幸就從事著這份工作：一根主繩、一根輔繩綁在腰間，然後在懸崖峭壁間清潔垃圾。

　　這一極端的場景被景區管理者所捕捉。他們將“天門山蜘蛛俠”的故事通過微網志、微信公號等宣傳出去，以步步驚心的撿垃圾之旅，呼籲遊客文明出行、避免隨手扔垃圾。微信公眾號“張家界天門山景區”在今年4月發出的《景區內的“蜘蛛俠”何時才能歇一歇》，得到許多微信賬號的轉發。

　　清明小長假期間，天門山還舉行“點讚”活動。在高2．5米，寬4．8米的點讚牌上，集中展示景區清潔工在懸崖外拾撿垃圾的各種照片，同時預設一塊“我承諾、我點讚”的點讚區。

　　“遊客看到‘天門山蜘蛛俠’的宣傳之後，確實注意了很多。”天門山景區宣傳總監丁雲娟説。

　　違反旅遊“規矩”的後果也將愈發嚴重。今年，修改後的《國家旅遊局關於遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》規定，“遊客不文明行為記錄”資訊保存期限，將視情節及影響程度實行動態管理。

　　全國遊客不文明行為記錄第一批罰單中，大鬧亞航、強行打開飛機應急艙門、攀爬紅軍雕塑照相三起不文明事件的4個當事人“上榜”。其中一名遊客不良記錄保留期限達10年。（執筆記者：王子辰；參與記者：袁汝婷、潘強、劉殊君）