金融與實體經濟密切聯繫、互促共生。一方面，實體經濟是經濟持續健康發展的根本。堅持實業為本，服務實體經濟，是銀行業的基本職能，也是防止系統性和區域性金融風險的根本保證。金融背離實體經濟，不僅會給宏觀經濟造成不可估量的負面影響，還會自身陷入危機。

　　另一方面，實體經濟是經濟持續健康發展的源頭活水。縱觀金融體系的演進，其發展歷程就是改進和提升服務實體經濟能力的過程，其根本動力就是服務實體經濟。從信貸市場到證券市場，從原生品到金融衍生品，金融每一步創新的背後都是實體經濟需求的支援，也只有以服務實體經濟為最終目的，金融創新才具有生命力。

　　當前經濟面臨下行壓力，要在保持宏觀政策穩定的同時，引導金融機構圍繞穩增長、調結構、惠民生創新服務方式，有效破解融資難、融資貴，加大對實體經濟的支援。

　　加大金融支援實體經濟的力度要從促進實體經濟與虛擬經濟協調發展和良性迴圈的要求出發。努力盤活貨幣信貸存量，用好增量，提高使用效率。要重點向在産業結構調整和轉型升級中有重大影響和示範引導作用的行業傾斜，向化解過剩産能傾斜，向小微企業傾斜，向“三農”傾斜，向消費升級傾斜。一要保持流動性合理充裕和信貸總量適度增長，加大定向調控力度，支援重點領域、薄弱環節和小微企業，降低服務收費。二要加強對信貸的分類指導，做到有扶有控。支援先進製造等新興産業發展和傳統産業升級改造，進一步改善續貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業不斷貸、不抽貸，對破産重組企業提供必要資金支援。三要發揮開發性政策性金融作用，加大對棚改、水利、中西部鐵路等領域的金融服務。為PPP等方式安排合理融資渠道，更有效吸引社會資金參與擴大公共産品和服務供給。

　　加大金融支援實體經濟的力度，還要深入研究和推動金融和相關領域改革。堅持市場主導和政策扶持相結合，有針對性地加快發展融資擔保行業，深化金融改革，破解小微企業和“三農”融資難題，是完善定向調控的重要舉措，有利於推動大眾創業、萬眾創新，支援“三農”以增強實體經濟“細胞”活力，夯實國民經濟基礎。一要探索建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險機制和可持續的合作模式，鼓勵有條件的地方設立政府性擔保基金，對銀行業金融機構擔保貸款發生的風險給予合理補償。二要設立國家融資擔保基金，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內實現基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業務風險。三要以省級、地市級為重點，以政府出資為主，發展一批經營規範、信譽較好、聚焦主業服務小微企業和“三農”的政府性融資擔保機構。支援融資擔保機構兼併重組，做優做強。四要加大財政支援，落實對融資擔保機構免征營業稅和準備金稅前扣除等政策，依法為其開展抵（質）押登記，提供債權保護和追償協助，維護合法權益。五要對政府性融資擔保和再擔保機構減少或取消盈利要求，適當提高對小微企業和“三農”擔保貸款的風險容忍度，推動降低擔保業務收費標準。健全融資擔保機構信用記錄，創新分類監管和差異化管理模式，建立規範融資擔保的長效機制，有效防控金融風險。更好發揮融資擔保為農為企分憂、助力創業創新的作用。

　　改革開放是推動金融發展的強大動力。我國貨幣池子裏的水不少，但向實體經濟傳導仍存在不少體制機制障礙，對此靠大水漫灌無濟於事，而是要依靠改革開放加以破解，提高金融調控和服務的有效性。一是推動形成多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系。放寬金融行業準入，加快發展中小金融機構和民營銀行，鼓勵網際網路金融依託實體經濟規範有序發展。二是健全金融産品市場化定價機制，進一步推進利率市場化改革，逐步完善人民幣匯率形成機制，保持匯率在合理均衡水準上的基本穩定。三是突出加強制度建設，繼續積極培育公開透明、長期穩定健康發展的多層次資本市場，規範發展區域股權交易市場，健全和完善債券市場格局，拓寬直接融資渠道。四是促進金融業更高水準對外開放。有序推進人民幣資本項目可兌換，進一步放寬外資市場準入門檻，用好自貿試驗區作為金融雙向開放的試驗平臺，推廣可複製經驗。創新外匯儲備使用方式，擴大“兩優”貸款規模和使用範圍，多種方式為“一帶一路”建設和國際産能合作提供全方位服務。

　　經濟結構決定金融結構。金融脫離實體經濟，無疑與産能過剩加劇和新增長點不足有關。把“迷失”的資金引入“乾旱”的實體經濟，歸根結底還是要加快經濟結構調整步伐，形成新的增長點和內生增長動力，讓金融業服務實體經濟“有利可圖”。這就需要我們堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，努力在經濟結構調整上有大的突破。只有結構順了，企業才“有錢賺”，金融業才能“心甘情願”地服務實體經濟。

　　（作者單位：瀋陽農業大學）