市委關於制定北京十三五規劃的建議正式發佈後，一批與北京未來發展相關的經濟社會發展藍圖正在繪就中。昨天市經信委發佈了《〈中國製造2025〉北京行動綱要》，為北京製造到北京創造尋找突圍路徑。市經信委主任張伯旭把這條路徑概括為一串數字“3458”，這串具備提綱挈領功能的數字，將有望徹底改變北京製造業未來。北京市旅遊委也在近期出臺了京郊旅遊2020年發展綱要，這個綱要離我們普通讀者更近，未來5年，北京的後花園到底是啥樣，週末假期，京郊旅遊2020年發展綱要裏給我們做了詳細的介紹。

　　旅遊業

　　京郊旅遊五年後收入超700億

　　“你們城裏人真會玩”這句話用來形容京郊旅遊十分恰當。記者從市旅遊委獲悉，京郊旅遊2015年至2020年綱要已經確立。到2020年京郊10區縣接待規模超過1.2億人次；京郊旅遊收入年均增長8%左右，到2020年超過700億元。

　　優化“兩山、三河”生態旅遊帶

　　按照規定，北京將建立“兩山、三河”生態旅遊帶。太行山東麓旅遊帶：主要輻射延慶、門頭溝、房山三個區，串聯延慶國家旅遊綜合改革示範區、門頭溝旅遊文化休閒産業示範區、房山北京源文化旅遊區，形成西山東麓生態旅遊産業發展帶。燕山南麓旅遊帶：主要輻射昌平、懷柔兩個區，串聯昌平旅遊休閒購物綜合體、懷柔雁棲湖旅遊休閒度假功能區，形成燕山南麓生態旅遊産業發展帶。潮白河旅遊帶：主要輻射懷柔、密雲兩個區，串聯懷柔雁棲湖旅遊休閒度假功能區、密雲國際綠色休閒旅遊産業綜合示範區旅遊功能區，形成潮白河生態旅遊産業發展帶。永定河旅遊帶：主要輻射門頭溝、大興兩個區，串聯門頭溝旅遊文化休閒産業示範區、大興首都新機場旅遊休閒集散區，形成永定河生態旅遊産業發展帶。薊運河旅遊帶：主要輻射平谷、通州兩個區，以運河文化遺産為主題，串聯通州文化旅遊區、平谷金海湖旅遊休閒度假功能區，形成薊運河文化生態旅遊産業發展帶。

　　“四向”區域旅遊合作廊道

　　北京5年內將形成以傳統村落、古鎮、長城、避暑山莊等景點為主的歷史文化主題區域旅遊合作線路。

　　其中，京—張區域旅遊合作廊道：依託京藏、京新高速公路，延長京北郊遊線，串聯昌平、延慶、張家口沿線景區景點，形成以十三陵、長城、宣化古城、崇禮冰雪運動等為主的山地和冬季運動主題區域旅遊合作線路。

　　京—津區域旅遊合作廊道：依託京津、京平高速公路，延長京東郊遊線，以主題文化娛樂、城市觀光和休閒購物旅遊為重點，串聯平谷、通州、薊縣、天津（市區）、濱海新區沿線景區景點，形成以主題文化娛樂、盤山風景區、天津老城、濱海遊輪等為主的主題區域旅遊合作線路。

　　京—保區域旅遊合作廊道：依託京石高速公路，延長京西南郊遊線，串聯房山、涿州、保定沿線景區景點，形成以十渡、野三坡為核心，以拒馬河、大石河為廊道的鄉村生態主題區域旅遊合作線路。

　　發展一批旅遊新業態

　　未來5年，北京將打造一批高端京郊旅遊新業態。依託京郊特色旅遊資源，重點打造800個左右京郊旅遊新型業態。按照《北京房車營地專項規劃》，建設一批汽車房車營地。推進密雲、平谷、延慶3個低空旅遊示範基地建設。

　　推動一批京郊旅遊綜合體建設。加快建設以通州國際旅遊度假區、昌平奧萊（樂多港）歡樂城、房山文化矽谷、延慶岔道古城為代表的大型旅遊綜合體項目，打造以名品商業購物、高端文化娛樂為龍頭，以高端度假酒店、美食休閒為配套的休閒購物旅遊綜合體。

　　建設一批京郊特色溝域。依託京郊山區自然溝域，充分發掘溝域範圍內的自然景觀、歷史文化遺跡和産業資源基礎，打破行政區域界限，對山、水、林、田、路、村和産業發展進行整體科學規劃，打造20條左右特色溝域經濟産業帶。

　　本報記者 傅洋J004

　　製造業

　　2020年北京製造業三成是“高精尖”

　　“Made in China”，這個被全球消費者熟知的短語，很可能在未來五年被另一句話掩埋，那就是“Created by China”。而在這個從“中國製造”到“中國創造”的飛躍中，北京將成為起帶動和促進作用的重要城市。

　　《〈中國製造2025〉北京行動綱要》昨天發佈，市經信委主任張伯旭在解讀北京行動綱要時表示，未來製造業發展過程中的核心詞是“創新”，秘籍是“3458”這串具備提綱挈領功能的數字，而這些努力要達成的願景，便是實現從“北京製造”到“北京創造”的本質改變。

　　關鍵詞彙：“創造”

　　生産要素抓“技術”

　　産業體系抓“創新”

　　記者在綱領中看到，瞄準“全球製造業創新制高點”，成為指導思想中的重要內容之一；而堅持“産品創造”，則是培育高精尖産業的主要抓手。

　　在勞動力、資本、土地和技術四個生産要素中，北京將改變傳統模式中對前三個要素的重視，轉而使第四個要素“技術”發揮出其應有的作用；在大而全的産業體系中，北京將重新定位在産業價值鏈體系中的位置，把産業發展的動力轉換到靠技術創新上來。市經信委委員姜廣智在會上用這段話詮釋了北京將在製造業領域所做的改變。

　　隨著這種改變，留在北京的製造業都具備什麼條件？姜廣智也給出了明確答案：“技術自主化、價值高端化、體量輕型化、生産清潔化、服務産品化。”他表示，這樣的産業完全具備高精尖的特徵，也完全有條件在北京發展。要發展這樣的高精尖産業，以形成具有北京特色的高精尖産業結構。

　　核心數字：“三四”

　　騰籠換鳥調“三轉”

　　整合資源創“四維”

　　在北京對製造業的戰略改變中，將具體實行哪些措施？市經信委主任張伯旭解讀道，“3458”這串數字正好概括了此戰略的行動計劃。

　　首先是“三轉”調整。通過“關停淘汰一批、轉移疏解一批、改造升級一批”，推動存量産業“轉領域、轉空間、轉動力”，加快“騰籠換鳥”步伐，再造産業發展新動能。

　　其次是“四維”創新。重視技術、組織、管理、標準和商業模式的創新，強化以新技術、新工藝、新模式、新業態為主要內容的“四位一體”，整合工業、文化、科技等領域的優勢設計資源，打造“北京設計”品牌，致力於全面創新。

　　“高、新、輕、智、特”，今後，五類高精尖産品將被重點發展。這包括：超導材料、奈米材料等代表産業制高點的創新前沿産品；航空發動機、高端感測器等突破國內産業短板並滿足國家戰略需求的關鍵核心産品；新一代軌道交通裝備等代表製造業服務化的整合服務産品；高檔工藝美術品等推動産業輕資産化的設計創意産品；“老字號”産品等保障基礎民生需求的名優民生産品。最後，還要實施八個新産業生態專項。這既包括積體電路、自主可控資訊系統、雲計算與大數據、新一代移動互聯網，也包括新能源智慧汽車、新一代健康診療與服務、通用航空與衛星應用等。

　　未來願景：“轉身”

　　迎來“北京創造”

　　一串數字背後的付出，將換來怎樣的願景？綱要明確，到2020年，北京企業每一萬個人中就擁有“有效專利”220個；高技術製造業佔製造業比重達30%，每萬元工業增加值能耗比2015年下降15%；到2022年，這三個數字將分別變成240個、35%和20%，實現更大的飛躍。從“在北京製造”到“由北京創造”，兩字之差，代表著一個華麗的“轉身”：在生産基地方面，前者的主要佈局在北京，而後者則意味著可能在外埠或委託生産；從市場需求來看，在北京製造時代，市場需求什麼，企業便生産什麼；在北京創造時代，創造是開發新的市場需求，從根本上促進經濟結構的改善。

　　殷呈悅 J241