為了緩解城市面臨的日益嚴重的霧霾問題，近日，印度新德里宣佈，自2016年1月起，私家車和兩輪機動車將實行單雙號限行。具體辦法為，汽車尾號單號單日出行，雙號雙日出行。

　　新德里限行措施都有啥？

　　據《印度斯坦時報》報道，這一決定是在印度新德里首席部長阿文德·柯內瓦爾出席的會議上做出的，其中，部分公交車、計程車、電動三輪車、應急車輛將不適用此項限行規定，但是，從外埠進入首都新德里的車輛也將適用限行政策。目前，新德里對於大型運輸卡車的限行政策為晚上9點後才允許進入新德里，限行政策實施以後，這一針對卡車的時間限制將調整為晚上11點。

　　除此之外，新德里還宣佈將出臺針對空氣污染治理的配套措施，例如路邊停車措施、公交系統調整、引進清潔能源等。

　　對於上述措施，印度相關專家表示，未來的問題是如何將這一限行措施真正地實施下去。

　　印度霧霾有多嚴重？

　　據了解，世界衛生組織2014年公佈的這份研究報告評估了91個國家近1600個城市的室外空氣污染狀況，其中新德里空氣的PM2.5年均濃度為每立方米153微克，從而高居榜首，是世界污染最嚴重的城市。此外，世界污染最嚴重的城市中，除了新德里外，還有12個城市都在印度。

　　《印度斯坦時報》此前報道，本週一，新德里四個記錄空氣污染值的站點發出警告，原因是新德里空氣品質指數超過400。在新德里的AnandVihar監測點，PM10濃度達1000微克/立方米。與此同時，印度德里大學監測的數據顯示，新德里PM2.5指數24小時平均值達197、PM10指數達330。

　　曾在印度工作的中國媒體人鄧敏告訴北京青年報記者，印度冬天空氣污染情況比較嚴重，尤其是晚間，這是因為印度污染不止是燃煤和汽車尾氣，生活污染也是一項重要原因，而夏天時污染狀況會減輕一些，沒有冬天嚴重。印度的孟買、旅遊城市果阿、科欽這些城市大氣品質比新德里會好很多。“新德里空氣污染給人的感覺是接近地面，所以即使大氣品質不好的日子，還是能夠看到陽光。”鄧敏稱。

　　一位在印度從事學術研究的中國學者告訴記者，印度霧霾的特點是每次持續時間沒有那麼久，主要是燃燒和地面灰塵造成。

　　談及當地人如何看待霧霾，鄧敏拿自己的親身經歷舉例道：“像我戴著在國內購買的3M防霧霾口罩在印度，很多人會用奇怪的眼光看我，他們印度人最多就是拿圍巾遮住臉部，當地人是很少採取這種主動防護措施的。”

　　印度霧霾因何形成？

　　對於印度新德里的空氣污染原因，印度媒體人士胡拉爾告訴北青報記者，汽車尾氣、工廠污染都是原因之一。他還認為，印度的公共交通比較差，政府缺乏對此的投資。此外，在綠色能源方面，印度政府也缺乏投資和引入。

　　在新德里工作兩年的鄧敏認為新德里嚴重的大氣污染有四個，一是燃煤污染，二是汽車尾氣排放問題，三是裸露土地産生的灰塵問題，四是生活污染。“新德里市中心，亞穆納河邊上，有一個燃煤發電廠，新德里冬季沒有什麼風，空氣燃煤污染嚴重。這算是新德里一個污染源。”鄧敏説。

　　對於鄧敏提及的汽車尾氣污染，統計數字顯示，新德里登記在冊的車輛數量已近900萬輛，且每天新增大約1500輛。每個工作日，新德里上路的車輛則達270萬輛。印度媒體認為，龐大數量汽車的尾氣排放已經成為印度首都空氣污染的最大問題之一。

　　對於這一污染源，鄧敏表示：“這兩年在新德里機動車呈爆髮式增長，由於印度政府對柴油進行補貼，柴油相對便宜，而且柴油車比較省油，有很多家用小汽車都是燒柴油，柴油費用每升比汽油便宜10%。至於為何政府對柴油進行補貼，這是因為政府政策對農業的一種傾斜，農業上用柴油比較多。而且對汽車缺乏管理，印度沒有汽車年檢制度，政府對於汽車污染情況根本不掌握，當然也不存在搖號的情況。”

　　上述幾位受訪人士均對北京青年報記者表示，印度新德里的生活污染也是大氣品質不佳的原因之一。鄧敏講到了自己當時所居住的新德里VisantVihar住宅區，他表示，這是一個高檔住宅區，也是使館集中的地區，拿這裡來説，冬天的晚上放眼望去，家家門口都是一個火堆，這就是高檔社區雇傭的窮人保安在取暖，一到了晚上，小區周圍烏煙瘴氣，新德里冬天接近零攝氏度，這些保安沒有辦法取暖，只能憑藉這種方式。

　　“印度貧富差距現象嚴重，在新德里大量窮人使用垃圾作為燃料，窮人搭個棚子，買不起液化氣做燃料，到了冬天，就用垃圾做燃料，這是一個很嚴重的污染源。因為缺乏城市管理，除了垃圾沒有人管，甚至有些道路養護工人，我就曾經遇到，他們燒輪胎加熱瀝青取暖，味道非常難聞，離幾百米遠可以聞到，很臭。”鄧敏講述道。

　　因為此前在印度曾多次做過環境報道，鄧敏也提到了自己的一些看法，印度整個環境承受力和印度執政者力促的經濟發展是目前最現實的問題。印度新德里即使條件好的地方，都要幾天停一次電。像印度比較窮的地方，大部分時間是沒有電力供應的，你想想這樣一個電力緊缺的國家，如何平衡環境的問題。

　　對於印度新德里明年一月針對空氣污染問題即將實行的單雙號限行政策，一家位於新德里的環境科技研究中心負責人SunitaNarain表示，應該感謝新德里的這一回應以及所制定的措施。

　　文/記者 趙萌