醞釀已久的增值稅發票系統升級終於邁出關鍵一步：2015年12月1日，增值稅發票系統升級版推向全國。一個月之後的2016年1月1日，增值稅電子發票將可在全國開出。從紙質版變身電子版，增值稅發票“變身”引發廣泛關注。

　　業內人士表示，這一變化，不僅反映出國家稅收管理方式的與時俱進，更將會對電商行業、營改增改革，乃至每位消費者的日常生活等産生深遠影響。

　　可報銷入賬

　　電子發票能否報銷，一直是各方關注焦點。“近兩年來，電子發票只算是試水，支援報銷電子發票的開出，才意味著電子發票全面實施。”京東集團稅務與資金副總裁蔡磊説。據了解，2013年6月27日，京東開出中國電子商務領域首張電子發票，但只是面向北京地區個人消費者，即只具備支援售後等功能，不支援報銷。

　　據了解，此次變身之後，增值稅電子發票的法律效力、基本用途等與紙質發票相同，這意味著電子發票將可報銷入賬。這將大大提升電子發票在企業端的認可度，也可以説是此次增值稅發票系統升級的最大亮點。

　　系統升級帶來的另一變化，是以前主要在電商領域試行的增值稅電子發票，今後將在電信、快遞、公用事業等消費集中的行業推廣。不過，北京市國稅局有關負責人也表示，“雖然增值稅發票升級系統已推向全國，但距離各行各業都能開增值稅電子發票還有個過程”。

　　除此之外，如何便捷地對發票實現自我管理，也是不少個人消費者關心的話題。在北京西城區工作的王先生就告訴《經濟日報》記者，希望登錄系統後，能夠查閱在不同地域消費的電子發票。不過，不少省份的稅務系統正在自行或借助第三方平臺來研發類似的系統。

　　省真金白銀

　　與紙質發票相較，增值稅電子發票有何不同？專家表示，從功能而言，兩者並沒有發生變化，但新型電子發票將會給稅收管理方式、企業運營成本和個人辦稅帶來巨大影響，最直接的影響就是大大節約了社會成本。

　　“納稅人在家登錄增值稅電子發票系統，線上申請後傳輸到稅務局進行賦碼。根據回傳的電子發票票段，納稅人在票段區間內便可開具發票。”河南省國稅局貨物和勞務稅處有關負責人接受《經濟日報》記者採訪時表示，當企業取得電子發票後，可以通過手機二維碼，將發票資訊傳送給消費者。

　　不需要紙質載體，沒有印製成本，電子發票的管理方式，到底能給納稅人節約多少真金白銀？“自2013年6月27日啟動試點至今，京東集團已開具2億張電子發票，節省發票綜合成本超過6000萬元，這對於紙質發票而言具有不可比擬的優勢。”蔡磊説。

　　個體戶乃至普通消費者都將在這項政策中獲得利好。一直關注電子發票推行工作的山東省淄博市淄川區國稅局稅政科長陳玲算了一筆賬，淄川區一般納稅人3000戶左右，每月至少前往辦稅廳購買紙質增值稅專用發票1次，假設納稅每人平均駕車前往，按平均路途為5公里、平均油耗8L/100km，油價6元/L，全年下來，該區納稅人僅油費一項可節省數萬元。

　　助改革加速

　　增值稅電子發票受熱捧，還有其他原因。在業內人士看來，這將是規範電子商務行業的抓手，而在財稅專家看來，這也將是護航營改增改革的重要力量。

　　山東再來一杯黑糖餐飲有限公司總經理張旭深有感觸地説，“沒有電子發票之前，消費者無法區分正規與倣造的商家。而有了電子發票後，是不是正規企業消費者就一目了然了。”

　　專家表示，電子發票對於消費者維權以及徵稅管理都有積極意義。一方面，電子化留存對打擊假貨非常關鍵，消費資訊證據與購物過程都在大數據中，能增強維權的便利性。另一方面，虛假行銷將因稅收杠桿空間被大幅擠壓，有助於營造可信的網路交易環境，促進網際網路經濟健康發展。

　　“一張小小的假發票可以給國家帶來數十萬元的損失，僅就經濟損失來説不亞於制售假幣。”淄博市國稅局稽查局局長張秋波説。稅收專家表示，隨著營改增改革的不斷推進，新行業不斷加入，新的抵扣鏈條不斷形成，要更好利用電子發票的優勢，打擊發票違法犯罪活動。（經濟日報記者 崔文苑）