中國經濟網北京12月3日訊（記者 馬常艷）2015年12月3日，由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心共同主辦的“《中國住房發展報告2015-2016》發佈暨華房指數預警研討會”在京舉行，會議正式對外發佈由中國社會科學院財經戰略研究院完成的《中國住房發展報告（2015-2016）》。《報告》指出，當前房地産地價累計漲幅明顯，地價與房價走勢背離幅度不斷加大，樓市風險進一步加劇。

　　《報告》分析了2014年-2015年的土地市場走勢。2014年市場先熱後冷，尤其是前兩個月持續火爆，但隨後受樓市下行影響，3月份土地市場驟然降溫，第二、第三季度環比增速持續放緩，三季度急轉直下，市場加速趨冷，到年底部分城市尤其是一線城市又出現回暖，大型品牌房企扎堆搶地，地王頻現，北京、上海都誕生了歷史總價地王，市場可謂跌宕起伏，全年呈現淺“U”型走勢。總體來看，2014年全國土地市場可謂低迷，成交量大幅萎縮，但土地價格依然保持上升趨勢，呈現量跌價升整體走勢。

　　2015年土地市場尤其是一線城市雖開局火熱但整體慘澹，前三季度土地市場低位運作，第三季度降幅趨緩市場企穩，9月份全國土地市場尤其是一線城市漲勢明顯。預計未來一年土地市場或會呈現以下態勢：一是土地市場成交總量或會萎縮，價格或繼續保持高位調整態勢；二是土地市場或會繼續分化並將進一步加劇；三是一線和部分熱點二線城市土地市場或進一步走向寡頭壟斷，中小房企將無立足之地。

　　《報告》指出，當前土地市場存在的主要問題，一是土地市場正常調整理性回歸的過程被干擾；二是地價累計漲幅明顯，地價與房價走勢背離幅度不斷加大，樓市風險進一步加劇；三是一線城市土地供應過少，部分二線及三四線城市土地供應嚴重過剩；四是土地市場分化進一步加劇， 一線和部分二線熱點城市量跌價升，三四線和大部分二線城市量價齊跌。具體表現為一線城市和部分二線熱點城市因為供應過少成交面積大幅下降而價格上升，三四線城市和大部分二線城市則因為需求不足市場冷清而價格下降。

　　《報告》提出了推動土地市場平穩健康發展的政策建議：第一，順應市場規律，引導市場理性回歸；第二，結合深化財稅制度改革，建立新的土地出讓金分配機制，抑制地方政府推高地價的強烈慾望；第三，精算各類城市供地計劃，通過優化供地計劃實現土地市場有效供給；第四，加快建立、完善及落實促進房地産業持續健康發展的相關制度，穩定預期。對於已經列出改革時間表和內容的如財稅制度改革、戶籍制度改革等抓緊落實；對於尚無時間表的如集體經營性建設用地入市制度、房地産稅、基本住房保障法等的出臺列出時間表並逐步紮實推進，以穩定預期；建立健全社會房産、信用等基礎數據統一平臺，推進部門資訊共用等多項關於房地産市場的內容，使長效機制同時成為目前短期調控措施的一部分。