探訪金融扶貧“甘孜模式”:精準扶貧打通“最後一公里”
- 發佈時間:2015-12-02 17:43:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新社四川甘孜12月2日電 (魏晞馬建軍)“自然條件極端,高寒缺氧,至今沒有一公里高速公路和一寸鐵路,111個鄉不通油路,450個村不通公路,部分偏遠鄉村還不通電。”這是當地人對甘孜的一段描述。
甘孜藏族自治州是四川省平均海拔最高的地區,是中國最貧困的地區之一。但這裡,也是人們心中嚮往的“香格里拉”,擁有豐富優質的旅遊資源。2013年以來,在中國人民銀行等金融扶貧政策引導之下,當地摸索出以旅遊發展帶動扶貧的“甘孜模式”;通過建立精準扶貧金融服務檔案,把銀行貸款發放到四川海拔最高、最偏遠的鄉鎮,打通了金融扶貧“最後一公里”。
隨著“農戶聯保貸款”、“專業合作社+農戶”的融資模式以及首筆林權和房屋綜合抵押貸款相繼在甘孜落地,藍天白雲之下,甘孜正在一點一點地發生變化。
四川省甘孜州稻城縣香格里拉鎮亞丁村,藏族村民格都祖輩都生活在這裡。過去,由於沒有平整的土地可以耕種,格都祖輩只能以放牧為生,生活十分困難。隨著連接成都至稻城亞丁的318國道完工,香格里拉鎮景區陸續開工建設,加上央行等部門引導下金融支援政策持續到位,格都心思開始活絡起來,邁出創業“第一步”。他以牲畜和舊宅做抵押,從甘孜州農村信用聯社稻城信用社貸款10萬元人民幣,翻建緊挨著318國道的老宅,開起了亞丁第一家鄉村酒店。
2014年,中國人民銀行會同財政部等部門出臺了《關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,引導和督促金融機構加大對貧困地區的信貸投入,並對建檔立卡認定的貧困戶,合理確定貸款與貼息額度。隨後央行西寧中支牽頭為轄區內的貧困戶建立《精準扶貧金融服務檔案》,引導金融機構對貧困戶進行信用評級,對通過信用評級的建檔立卡貧困戶,執行基準利率,全額貼息。
正是在一系列金融支援政策推動下,初嘗甜頭的格都又陸續貸款40多萬元,修建了具有44間客房的“318桃園山莊”。現在,格都一年租金收入就有17萬元,酒店有了口碑,入住率常在八成以上,酒店招收的當地藏族牧民員工收入也越來越高,帶動了周邊不少牧民脫貧。
中國人民銀行成都分行行長周曉強説,通過推動省、州、縣三級政府和金融部門聯動,加大融資對接,2015年9月末四川省67個貧困縣貸款餘額為2463億元人民幣,是2012年的2.04倍,同比增長16.8%。
中國人民銀行甘孜州中心支行副行長葉宏偉對記者表示,經過三年努力,當地扶貧開發金融服務取得初步成效。截至2015年10月末,甘孜州金融機構涉農貸款餘額202.08億元,三年凈增75億元;共培育家庭農場、專業大戶、農民合作社和産業化龍頭企業等新型農業經營主體59個,年均投放貸款1.52億元。
在金融大力支援下,2014年甘孜州農牧民每人平均純收入為2012年的1.36倍,預計2015年突破7500元,貧困人口將再減5萬人。(完)