對症下藥完善區域聯動協議供貨
- 發佈時間:2015-12-02 14:21:40 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 近期,新疆維吾爾自治區政府採購中心針對公務車採購、公務車維修、公務車保險及辦公自動化和電器設備全區聯動協議供貨採購項目30余家企業的履約情況進行了調研檢查,並隨機抽取10家定點印刷企業召開了座談會,進一步加強協議供貨和定點服務項目的管理工作。
此次調研檢查發現,在公務車採購方面,受公車改革影響,公務車政府採購量普遍下滑30%-50%。同時存在基層單位採購不規範、先提車後走採購程式等問題。在公務車維修方面,車輛維修企業的政府採購業務量也下降了30%-50%。不過,大部分企業設立了公務車維修服務專櫃,能夠提供增值、特色服務等,也有部分企業存在管理不到位、違約違規等現象,有的企業未嚴格按照承諾的價格執行等。
在公務車保險方面,部分採購單位未按照區域聯動招標價格執行,重復採購;保險公司對採購人推薦的險種介紹不夠充分,導致採購單位無法驗算保額,投保車的保額完全由保險公司計算等問題。
在辦公自動化及電器設備方面,調研發現,目前協議價格較為切合實際、透明度高,且低於市場同類商品價格。然而,協議産品購買價格區間內的産品缺少必要配件和服務的價格選擇,不利於滿足採購人的需求。此外,由於採購單位辦理支付貨款手續不及時,造成部分辦公及電器設備協議供貨商資金回流慢,導致其對於小批量協議供貨項目不積極、不主動。
在定點印刷方面,存在轉包印刷、部分企業不響應詢價採購活動等問題。
針對上述問題,採購中心經認真研究後提出了具體對策,並將在新一輪(即2016年度)區域聯動招標採購中予以完善改進,確保協議供貨和定點服務採購項目順利進行。一是加強對入圍企業的管理。針對供應商違規、違約及不按採購合同履約等行為建立淘汰機制,制定獎懲辦法,實行有進有退。二是完善招標評分細則,改進評標程式,加大對企業的實地考察力度,提升服務水準和服務品質。三是控制入圍企業數量。隨著公車改革的推進,公務車採購和維修量日益減少,為保證供需均衡,避免惡意競價,採購中心將適度微調公務車維修和公務車採購供應商的數量和範圍,擴大自主品牌車型,控制合資品牌數量,實行有保有壓,進一步發揮政府採購政策功能。四是商請相關處室出臺政府採購資金結算制度,實行限時辦結制,加快資金流轉。五是公務車保險方面,在全區聯動採購價格、折扣率和增值服務協議框架內,實行採購人直接選擇企業,不再進行二次競標,進一步提高工作效率,避免保險公司之間惡意竟價、降低服務的情況發生。六是在辦公自動化方面,建議減少招標週期次數,從原來的一年三次變為兩次,既降低企業投標成本,也不影響對企業和産品價格的動態管理。七是在公務車採購方面,建議公檢法警用車輛由主管部門統一集中採購,分級配置。八是在定點印刷方面,由於各單位三公經費逐年壓減,印刷業務不斷減少,為保證供需均衡,將適度縮小定點印刷數量,以維護市場有序競爭,扶持中小微企業健康發展。
下一步,採購中心將全面貫徹黨的十八大及十八屆五中全會精神,以科學發展觀為指導,以黨的群眾路線實踐教育活動為出發點,注重聽取廣大採購人及供應商意見建議,從思想上、制度上、規程上謀劃政府採購改革,做好2016年度全區聯動協議供貨項目採購工作,在規範操作、降低成本、提高效率等方面實現新突破。